Η εγκύκλιος του ΟΠΕΚΕΠΕ για το ΟΣΔΕ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ & ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Αθήνα 04-03-2010
Αρ. Πρωτ: 15698
ΠΡΟΣ: ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΩΣ ΠΙΝΑΚΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ

ΘΕΜΑ:«Ολοκληρωμένο Σύστημα (ΟΣ) 2010 – Εγκύκλιος για την πιστοποίηση /αναγνώριση Φορέων για την υποβοήθηση των Δικαιούχων της Ενιαίας Αίτησης για το καθεστώς της Ενιαίας Ενίσχυσης και τα λοιπά καθεστώτα στήριξης στα πλαίσια του Καν.(ΕΚ)73/2009 και του Καν.(ΕΚ)1405/2006».
Έχοντας υπόψη:
1) Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 290/2005, (ΕΚ) αριθ. 247/2006, (ΕΚ) αριθ. 378/2007 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/200373/2009 και ιδιαίτερα τα άρθρα 15, 16 και 19.
2) Τον Κανονισμό 1290/05 για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και ιδιαίτερα το άρθρο 6.
3) Τον Κανονισμό 885/2006 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου σχετικά με τη διαπίστευση των οργανισμών πληρωμών και άλλων οργανισμών και την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ και ιδιαίτερα το άρθρο 6.
4) Την με αριθμό 264753/2.10.2003 (ΦΕΚ Β 1496), Απόφαση του Υπουργού Γεωργίας ΦΕΚ Β/1496/ 10.10.2003, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 217842/6.2/11.2.2004 (ΦΕΚ Β 326) Απόφαση του Υπουργού Γεωργίας και ισχύει.
5) Το Προεδρικό Διάταγμα 344 του 2000
6) Την ανάγκη εμπρόθεσμης υποβολής των αιτήσεων ενιαίας ενίσχυσης έτους 2010.
7) Το με αριθμό έγγραφο 252280/3/2010 του ΥΠΑΑΤ.
Ο ΟΠΕΚΕΠΕ ανακοινώνει πρόσκληση για υποβολή αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος από νομικά πρόσωπα (ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου), συνεταιρισμούς ή ενώσεις νομικών προσώπων (εφεξής αναφερόμενοι ως «ΦΟΡΕΙΣ») που έχουν την κατάλληλη εμπειρία και τεχνογνωσία, προκειμένου να πιστοποιηθούν (αναγνωρισθούν) από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για την υποβοήθηση των δικαιούχων στη συμπλήρωση των ενιαίων αιτήσεων για το καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης και τα λοιπά καθεστώτα στήριξης στα πλαίσια του Καν.(ΕΚ)73/2009 και του Καν.(ΕΚ)1405/2006, και την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων στο χαρτογραφικό υπόβαθρο αναγνώρισης αγροτεμαχίων (ΣΑΑ) σε όλη την επικράτεια της χώρας.
1. Προθεσμία και τόπος υποβολής της αίτησης
Προθεσμία κατάθεσης της αίτησης και των απαιτούμενων δικαιολογητικών είναι η Παρασκευή, 12 Μαρτίου 2010, ώρα 14.00, στα γραφεία του ΟΠΕΚΕΠΕ, οδός Αχαρνών ... 241, 11 146 Αθήνα, αυτοπροσώπως ή με συστημένη επιστολή ή με υπηρεσίες ταχυμεταφοράς (courier), εφόσον η ημερομηνία και η ώρα παραλαβής της αίτησης από τον ωρομετρητή της Υπηρεσίας Πρωτοκόλλου του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι η παραπάνω.
2. Περιεχόμενο της Αίτησης Ενδιαφέροντος- Δικαιολογητικά:
Επί ποινή αποκλεισμού, η αίτηση θα συνοδεύεται από τα παρακάτω δικαιολογητικά :
• Ενημερωτικό σημείωμα ή έκθεση ή υπόμνημα, όπου θα περιγράφεται η εμπειρία του υποψηφίου φορέα επί του αντικειμένου και των διαδικασιών του Ολοκληρωμένου Συστήματος.
• Επιχειρησιακό σχέδιο για την οργάνωση και διεκπεραίωση της εργασίας. Συγκεκριμένα ζητείται:
- η μεθοδολογία οργάνωσης της συλλογής των αιτήσεων
- ο αριθμός των συνεργείων (με σταθερές και κινητές θέσεις εργασίας ανά πύλη εισαγωγής αιτήσεων) που δύναται να κινητοποιήσει ο υποψήφιος φορέας προκειμένου να καλύψει ολόκληρη την επικράτεια της χώρας.
- το χρονοδιάγραμμα λειτουργίας των συνεργείων στη φάση της συμπλήρωσης των αιτήσεων (19 Μαρτίου – τέλος Ιουνίου 2010 μαζί με τυχόν εκπρόθεσμες αιτήσεις).
- ο αριθμός των εργαζομένων στην περίοδο από 1/7/2010 έως 31/12/2010 με σκοπό την εξυπηρέτηση τυχόν προβλημάτων που θα έχουν προκύψει για τις αιτήσεις των δικαιούχων
- εκτίμηση του πλήθους των αιτήσεων την συμπλήρωση των οποίων θα υποβοηθήσει.
• Αναλυτική κατάσταση με το προσωπικό που θα απασχοληθεί (πλήρως ή μερικά), με την ειδικότητα και τις δεξιότητες τους. Ελάχιστες απαιτήσεις στελέχωσης για κάθε πύλη εισόδου ανά νομό: τουλάχιστον ένας γεωπόνος ΠΕ ή ΤΕ ή τοπογράφος μηχανικός ΠΕ ή ΤΕ, συν ένας υπεύθυνος πληροφορικής.
• Ορισμός «Υπεύθυνου Ολοκληρωμένου Συστήματος» σε επίπεδο κεντρικού συντονισμού του υποψήφιου φορέα, με τον οποίο και μόνο θα επικοινωνεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
• Αναλυτική περιγραφή του μηχανογραφικού εξοπλισμού που θα διατεθεί αποκλειστικά ή μερικά για την εκτέλεση της εργασίας. Οι ελάχιστες απαιτήσεις αναφέρονται στο συνημμένο παράρτημα 1:
Υπεύθυνη Δήλωση ότι,
(α) όλα τα παραπάνω στοιχεία είναι αληθή,
(β) ο υποψήφιος φορέας αποδέχεται τη διενέργεια αυτοψίας από στελέχη του ΟΠΕΚΕΠΕ για τη διαπίστωση των ανωτέρω.
(γ) ο υποψήφιος φορέας θα συνδράμει όπως θα του υποδειχθεί στο έργο της δημοσιότητας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης για το καθεστώς της Ενιαίας Ενίσχυσης και τα λοιπά καθεστώτα στήριξης και της πληροφόρησης των παραγωγών που θα αναλάβει ο ΟΠΕΚΕΠΕ,
(δ) ο υποψήφιος φορέας δεσμεύεται ότι θα προβαίνει στις διορθώσεις των λαθών που ενδεχομένως θα προκύπτουν στις αιτήσεις ΟΣΔΕ που θα έχει ο ίδιος συμπληρώσει για λογαριασμό των δικαιούχων –πελατών του, σε οποιαδήποτε φάση επεξεργασίας της βάσης δεδομένων του προγράμματος,
(ε) ο υποψήφιος φορέας δεσμεύεται ότι τα στελέχη του θα παρακολουθήσουν σεμινάρια εκπαίδευσης στο σύστημα συμπλήρωσης των ενιαίων αιτήσεων για το καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης και τα λοιπά καθεστώτα στήριξης στα πλαίσια του Καν.(ΕΚ)73/2009 και του Καν.(ΕΚ)1405/2006 και την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων στο χαρτογραφικό υπόβαθρο αναγνώρισης αγροτεμαχίων (ΣΑΑ) και εξοικείωσης με το λογισμικό που θα τους δοθεί από τον ΟΠΕΚΕΠΕ,
(στ) αποδέχεται την τεχνική υποστήριξη που θα προσφέρει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ο ίδιος ή με Τεχνικό Σύμβουλο της επιλογής του, κατά την περίοδο συμπλήρωσης των αιτήσεων και ότι θα συμμορφώνεται με τις υποδείξεις αυτού,
(ζ) αποδέχεται τον επιτελικό σχεδιασμό και τον επιχειρησιακό συντονισμό, καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος, από τον ΟΠΕΚΕΠΕ (περιλαμβανομένων των περιφερειακών του γραφείων) και ότι θα εφαρμόζει σύστημα ποιότητας και ασφάλειας σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ.
(η) επί ποινή άρσης της αναγνώρισης σε οποιαδήποτε φάση του προγράμματος, δεν θα εκχωρήσει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την αναγνώριση σε τρίτον
3. Αναγκαία κριτήρια για την πιστοποίηση των φορέων παραλαβής των ενιαίων αιτήσεων του έτους 2010 για το καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης και τα λοιπά καθεστώτα στήριξης στα πλαίσια του Καν.(ΕΚ)73/2009 και του Καν.(ΕΚ)1405/2006 :
Η αξιολόγηση γίνεται με τα ακόλουθα κριτήρια :
Ομάδες και Συντελεστές
Ομάδα Κριτηρίων Περιγραφή Ομάδας Κριτηρίων Επιμέρους Συντελεστής υποομάδας
Α.1 Προτεινόμενες Πύλες Εισαγωγής : Τουλάχιστον μία πύλη εισαγωγής κατά νομό. 15%
Α.2 Προτεινόμενος Αριθμός χρηστών ανά Πύλη Εισαγωγής 15%
Α.3 Προτεινόμενος Εξοπλισμός που θα διαθέτει για την εισαγωγή των αιτήσεων ανά Πύλη Εισαγωγής και την αποστολή αυτών στον ΟΠΕΚΕΠΕ 20%
Α.4 Συγκρότηση συνεργείων υπαίθρου, και συντονισμός τους για την εισαγωγή αιτήσεων από κινητές θέσεις εργασίες 15%
Α.5 Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και μεθοδολογία οργάνωσης – συλλογής αιτήσεων . 15%
Α.6 Προτεινόμενο Σύστημα Ποιότητας & Ασφάλειας στις Πύλες Εισαγωγής - Επεξεργασίας 10%
Α.7 Ικανότητα για : 1)Δημιουργία ομάδων υποδοχής αιτούντων 2)Διαχείριση του συνόλου της εργασίας, 3)Δυνατότητα εισαγωγής των αλφαριθμητικών και γεωχωρικών στοιχείων των αιτήσεων ενεργοποίησης 2010, 4)Παροχή Υπηρεσιών Τεχνικής &Λειτουργικής Υποστήριξης των Πυλών 10%
Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, μετά από το τέλος της εξέτασης των φακέλων των υποψηφίων, θα πραγματοποιήσει μετά από συνεννόηση αυτοψία σε όσους φορείς κρίνει καταρχήν κατάλληλους για πιστοποίηση (αναγνώριση) και θα προβεί στην ανάρτηση της βαθμολογίας όλων των φορέων που υπέβαλαν αίτηση πιστοποίησης (αναγνώρισης) για υποβολή ενστάσεων εντός πέντε ημερών.
Μετά την εξέταση των ενστάσεων ο ΟΠΕΚΕΠΕ θα προβεί στην σχετική ενημέρωση των φορέων που υπέβαλαν ένσταση και στην συνέχεια θα υποβάλλει εισήγηση προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την έκδοση απόφασης πιστοποίησης (αναγνώρισης).
Στην συνέχεια ο ΟΠΕΚΕΠΕ θα καλέσει τους πιστοποιημένους φορείς να διαθέσουν την υλικοτεχνική υποδομή τους για εγκατάσταση των σχετικών προγραμμάτων και δεδομένων.
Σε περίπτωση που πιστοποιημένος φορέας που προβαίνει στην υποβοήθηση των δικαιούχων στην συμπλήρωση των αιτήσεων ενιαίας ενίσχυσης χρειασθεί υποδομή πέραν των ιδίων αυτός θα πρέπει να χρησιμοποιήσει μόνο υποδομή άλλων πιστοποιημένων φορέων, εφόσον υπάρχουν.
Ο κάθε φορέας θα εξουσιοδοτείται να προβαίνει στην συλλογή και καταχώριση αιτήσεων μετά την υπογραφή συμφώνου διασφάλισης επιπέδου ποιότητας παροχής υπηρεσιών και σύμβασης εμπιστευτικότητας.
4. Αντικείμενο του έργου υποβοήθησης των δικαιούχων:
Οι φορείς που θα πιστοποιηθούν (αναγνωριστούν) θα προβούν στην συγκέντρωση, εισαγωγή και επεξεργασία στοιχείων των ενιαίων αιτήσεων για το καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης και τα λοιπά καθεστώτα στήριξης στα πλαίσια του Καν.(ΕΚ)73/2009 και του Καν.(ΕΚ)1405/2006. για το έτος 2010 και μόνο.

Κάθε φορέας θα υπογράψει σχετικό σύμφωνο παροχής υπηρεσιών ποιότητας προς τους δικαιούχους με τον ΟΠΕΚΕΠΕ, όσον αφορά την εκτέλεση των εξής εργασιών:
1. Εισαγωγή ψηφιακού αρχείου που θα παραδοθεί από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε στους τοπικούς Servers των προτεινόμενων στη σχετική διακήρυξη πυλών εισαγωγής.
2. Επιλογή των κατάλληλων σημείων συγκέντρωσης και εισαγωγής των δεδομένων των Ενιαίων Αιτήσεων του 2010 για την γρήγορη, ομαλή και αξιόπιστη διεξαγωγή της όλης διαδικασίας .
3. Συγκρότηση των απαιτούμενων συνεργείων επιτόπιας συγκέντρωσης των δεδομένων και συντονισμός των συνεργείων αυτών.
4. Σχεδιασμός και εκτέλεση τυποποιημένων ενεργειών βάσει αυστηρά καθορισμένης με την οικεία διακήρυξη μεθοδολογίας ως προς τη συγκέντρωση καταχώρηση και επεξεργασία των Αιτήσεων.
5. Διάθεση από πλευράς του Αναδόχου του εξοπλισμού που κρίνεται απαραίτητος για την ομαλή έκβαση του έργου τόσο σε συστήματα Η/Υ, όσο και σε λειτουργικά προγράμματα.
6. Συγκέντρωση, εισαγωγή και επεξεργασία των στοιχείων (γεωχωρικών και αλφαριθμητικών) των αιτήσεων του 2010 στις πύλες εισαγωγής και στη συνέχεια ηλεκτρονική αποστολή τους προς την Κεντρική βάση δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

Για την υλοποίηση του έργου ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε εκδίδει λεπτομερή εγκύκλιο και θα διαθέσει στις πύλες εισαγωγής δεδομένων που θα προτείνει ο φορέας, εξελιγμένο λογισμικό εφαρμογών που παρέχει την απαιτούμενη λειτουργικότητα ως προς την ταυτόχρονη καταχώρηση τόσο αλφαριθμητικών όσο και γεωχωρικών δεδομένων.

Επίσης, ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε υποχρεούται να παραδώσει στον ανάδοχο εγκαίρως, ήτοι με την υπογραφή του συμφώνου διασφάλισης επιπέδου ποιότητας παροχής υπηρεσιών με τους πλέον πρόσφατους και ποιοτικά ελεγμένους ορθοφωτοχάρτες με τις αντίστοιχα ψηφιοποιημένες ενότητες (ILOTS) και τα ψηφιοποιημένα αγροτεμάχια των αιτήσεων του 2009, τα οποία απαιτείται να χρησιμοποιηθούν για την υλοποίηση του παρόντος έργου.



Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΑΠΡΕΛΗΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ

1. ΓΕΩΤΕΕ
2. ΤΕΕ
3. ΠΑΣΕΓΕΣ
4. ΣΥΔΑΣΕ
5. ΓΕΣΑΣΕ
6. Περιφερειακές Δ/νσεις ΟΠΕΚΕΠΕ- Έδρες τους
7. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων
7.1. Γρ. Υπουργού κ. κ. Κατ. Μπατζελή
7.2. Γρ. Υφυπουργού κ. Μιχ. Καρχιμάκη
7.3. Γρ. Γεν. Γραμματέα κ. Γ. Κανελλόπουλο
7.4. Γρ. Γεν. Γραμματέα κα Γ. Μπαζώτη
7.5. Δ/νση Αγροτικής Πολιτικής & Τεκμηρίωσης
7.6. Δ/νση Γεωργικών Διαρθρώσεων & Προγρ/σμού
7.7. Γραφείο Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων (Με την παράκληση να αναρτηθεί στον ιστότοπο του Υπουργείου)
7.8. Δ/νση Πληροφορικής
7.9. Δ/νση ΠΑΠ- Φυτών Μεγάλης Καλλιέργειας
7.10. Δ/νση Τοπογραφικής
7.11. Δ/νση Μητρώων
7.12. Δ/νση Ζωικής Παραγωγής
7.13. Δ/νση ΚΑΦΕ
8. Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις:
8.1. κκ. Νομάρχες
8.2. Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης ή Γεωργίας – Έδρες τους
8.3. (με την παράκληση να γνωστοποιηθεί η παρούσα σε Δήμους, Κοινότητες).
8.4. Δ/νσεις Τοπογραφικής
9. Περιφέρειες - Περιφερειακές Δ/νσεις Γεωργ. Ανάπτυξης – Έδρες τους.
10. Α.Τ.Ε.

1. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:
10.1. Γρ. Διοίκησης
10.2. Δ/νση Ενιαίας Ενίσχυσης & Διαχείρισης Δικαιωμάτων
10.3. Δ/νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων
10.4. Δ/νση Τεχνικών Ελέγχων & ΟΠΣ
10.5. Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης & Αλείας
10.6. Δ/νση Μηχανισμών Αγοράς
10.7. Δ/νση Εσωτερικού Ελέγχου

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
Προκειμένου ένας φορέας να πιστοποιηθεί για όλη την επικράτεια οφείλει να διαθέτει σε κάθε πύλη εισαγωγής την ελάχιστη υποδομή του παρακάτω πίνακα κατά την υποβολή της αίτησης και σε κάθε περίπτωση πριν την υπογραφή του συμφώνου παροχής υπηρεσιών :
ΕΛΑΧΙΣΤΗ ΥΠΟΔΟΜΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΦΟΡΕΑ
(Σταθερές Θέσεις εργασίες)
Υλικό Application και DataBase Server (2 CPU, 16 GB RAM, 8 HDD * 146GB ) – Router (w/AC PWR,2FE,4slots, 2HWIC .2PDVM, 2AIM, IP_BASE, 63F/128D) – UPS
Λογισμικό Oracle Application Server 10g Standar edition, Oracle Database 10g Enterpise Edition, Oracle Spatial 10g, windows srv enterprise 2003, Linux, Antivirus
Λογισμικό Ψηφιοποίησης iSMART 5.3 ή νεώτερο.
Εύρος γραμμών επικοινωνίας SDSL 1Mbps Up/Down και άνω
Σταθερές θέσεις εργασίας στην πύλη εισαγωγής Βάσει του αναμενόμενου αριθμού αιτήσεων


ΕΛΑΧΙΣΤΗ ΥΠΟΔΟΜΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΦΟΡΕΑ
(Κινητές Θέσεις εργασίες)
Λογισμικό Ψηφιοποίησης iSMART 5.3 ή νεώτερο.
Κινητές θέσεις εργασίας στα συνεργεία υπαίθρου Βάσει του αναμενόμενου αριθμού αιτήσεων


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
ΥΠΑΡΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ & ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΙΣ ΠΥΛΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ - ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ

Απαιτήσεις Ασφάλειας
ΓΕΝΙΚΑ
Τα προσωπικά δεδομένα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων χρήζουν ιδιαίτερης προστασίας και κάθε επεξεργασία πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις αυστηρές προϋποθέσεις που θέτει η νομοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.
Ζητήματα ασφάλειας των προσωπικών δεδομένων αποκτούν όλο και μεγαλύτερη σημασία στην κοινωνία της πληροφορίας. Η ασφάλεια των δεδομένων αφορά στα τεχνολογικά και οργανωτικά μέτρα που διασφαλίζουν το δικαίωμα του φυσικού προσώπου στην προστασία των προσωπικών δεδομένων του. Η ασφάλεια αποτελεί συνεπώς μέσο προς την επίτευξη του σκοπού και θεμελιώδη προϋπόθεση της νομιμότητας της επεξεργασίας των προσωπικών δεδομένων.

ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
Τα δεδομένα του ατόμου αποτελούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία προστατεύονται στην Ευρώπη αλλά και διεθνώς με ειδικές ρυθμίσεις.
Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (EΣΔA) του 1950 προστατεύει στο άρθρο 8 την ιδιωτική ζωή, στην οποία συγκαταλέγονται και τα προσωπικά δεδομένα.
Ο ΟΟΣΑ εξέδωσε το 1980 σειρά «κατευθυντήριων γραμμών» για την προστασία των προσωπικών δεδομένων γενικώς.
Ως προς τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης σταθμό στην προστασία των προσωπικών δεδομένων αποτελεί η Οδηγία 95/46/EK για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. Με την Οδηγία αυτή εξασφαλίζεται η εναρμόνιση των εθνικών νομοθεσιών των κρατών-μελών ως προς την προστασία των προσωπικών δεδομένων και η ελεύθερη κυκλοφορία τους στα κράτη-μέλη. Ο ελληνικός νόμος 2472/97 μεταφέρει την Οδηγία στο εσωτερικό δίκαιο και συγχρόνως εκπληρώνει την υποχρέωση της Ελλάδας που απορρέει από τη Σύσταση 108 του Συμβουλίου της Ευρώπης να θεσπίσει ειδικές διατάξεις για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.
Στη συνέχεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ψήφισαν την Οδηγία 97/66/EK για την προστασία των προσωπικών δεδομένων στον τηλεπικοινωνιακό τομέα η οποία αντικαταστάθηκε πρόσφατα από την Οδηγία 2002/58/EK για την προστασία των προσωπικών δεδομένων στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Οι εν λόγω Οδηγίες εξειδικεύουν την Οδηγία 95/46/EK ως προς ορισμένες πτυχές που συνδέονται με τη συγκεκριμένη κατηγορία εφαρμογής. Ο ελληνικός νόμος 2774/99 μεταφέρει την Οδηγία 97/66/EK στο εσωτερικό δίκαιο.
Τέλος, η προστασία των προσωπικών δεδομένων στα διάφορα Κ-Μ έχει κατοχυρωθεί συνταγματικά. Σύμφωνα με το άρθρο 9A του ελληνικού Συντάγματος η προστασία των προσωπικών δεδομένων του ατόμου αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα. Η επεξεργασία των δεδομένων του ατόμου επιτρέπεται μόνο υπό τις προϋποθέσεις που ορίζει ο Νόμος. Επίσης, η Διακήρυξη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που υιοθετήθηκε από τα κράτη-μέλη το 2000 προβλέπει ειδικό άρθρο (αρθ. 8) για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.

Ο Νόμος 2472/97
Ο Ν. 2472/1997 που μεταφέρει την Οδηγία 95/46/EK στο ελληνικό δίκαιο αφορά στην αυτοματοποιημένη και μη αυτοματοποιημένη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται σε αρχείο.

Ο Νόμος 2774/99
Ο Ν. 2774/99 μεταφέρει την αντίστοιχη Οδηγία 97/66/EK στο εσωτερικό δίκαιο και αφορά στην προστασία των προσωπικών δεδομένων στον τηλεπικοινωνιακό τομέα. Στο πεδίο εφαρμογής του νόμου εμπίπτουν οι τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες που είναι διαθέσιμες στο κοινό και παρέχονται μέσω δημόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων. Αντίθετα, τα δικαιώματα των χρηστών και οι υποχρεώσεις των φορέων παροχής ιδιωτικών δικτύων, όπως τα ιδεατά ιδιωτικά δίκτυα (Virtual Private Networks) καθώς και των φορέων παροχής υπηρεσιών μέσω ιδιωτικών δικτύων ρυθμίζονται από τις διατάξεις του Ν. 2472/97.
Σύμφωνα με το Ν. 2774/99 οι παροχείς υπηρεσιών πρόσβασης ή φιλοξενίας στο διαδίκτυο, διαθέσιμων στο κοινό, οφείλουν να εξασφαλίζουν το απόρρητο της επικοινωνίας και να λαμβάνουν τα ενδεδειγμένα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία των παρεχόμενων υπηρεσιών. Έτσι, σε περίπτωση που η υλοποίηση εφαρμογών διενεργείται με τη συνεργασία παροχέων υπηρεσιών πρόσβασης ή φιλοξενίας στο διαδίκτυο, οφείλουν και αυτοί να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ασφάλειας για τη μεταφορά των δεδομένων. Επίσης, ο νόμος ρητά ορίζει την αρχή της ελαχιστοποίησης των προσωπικών δεδομένων που γίνονται αντικείμενο επεξεργασίας.
Επισημαίνεται, τέλος, ότι ο χρήστης των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών πρέπει να έχει τη δυνατότητα απόκρυψης του αριθμού συνδρομητή.
ΣΧΕΔΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε , προκειμένου να επιτύχει το μέγιστο δυνατό βαθμό προστασίας των πληροφοριών και των πληροφοριακών του συστημάτων, εφαρμόζει σύστημα ασφάλειας πληροφοριών σε συμμόρφωση με τα πρότυπα ISO/IEC 27002 και ISO/IEC 27001. Στο πλαίσιο αυτό έχει πραγματοποιήσει έχει εκδώσει τεύχη που αφορούν:
- Στα πρότυπα που εφαρμόζει ανά τομέα ασφάλειας
- Στις διαδικασίες που εφαρμόζει ανά τομέα ασφάλειας (λήψη αντιγράφων ασφάλειας, διαχείριση χρηστών κ.λ.π)
- Στα Τεχνικά Μέτρα Ασφάλειας (Security Safeguards-Countermeasures)
- Στις διαδικασίες επιχειρηματικής συνέχειας και ανάκαμψης από καταστροφή (Disaster Recovery Plans)
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ

Ως υπεύθυνος επεξεργασίας θεωρείται ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, ο οποίος είναι και ο φορέας συλλογής των ενιαίων αιτήσεων. Οι παρακάτω υποχρεώσεις του υποψηφίου φορέα προς πιστοποίηση έχουν ως σκοπό τη συμμόρφωση των πληροφοριακών συστημάτων με την προαναφερθείσα νομοθεσία και την πλέον πρόσφατη έκδοση των προτύπων ISO 27002 και 27001 για την ασφάλεια των πληροφοριακών συστημάτων.
Ο βαθμός της απαιτούμενης ασφάλειας κρίνεται από το σκοπό της επεξεργασίας/ εφαρμογής, τη φύση των δεδομένων που θα αποτελέσουν αντικείμενο της επεξεργασίας, τους κινδύνους που εγκυμονεί η συγκεκριμένη επεξεργασία και οι οποίοι πρέπει να προσδιορισθούν με σχετική Αποτίμηση Επικινδυνότητας (risk assessment), καθώς και από την εξέλιξη της τεχνολογίας και το κόστος των μέτρων.
Η χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνιών στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε επιβάλλει τη λήψη όλων των απαραίτητων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων. Σε κάθε περίπτωση η ασφάλεια αφορά στις διαδικασίες και δομές της επεξεργασίας, στους συμμετέχοντες και στη φυσική και λογική ασφάλεια του πληροφοριακού συστήματος. Η TΠE στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε εξασφαλίζει τα ακόλουθα:
- Πιστοποίηση (authentication)
- Εξουσιοδότηση (Authorization)
- Εμπιστευτικότητα (confidentiality)
- Ακεραιότητα (integrity)
- Μη δυνατότητα άρνησης συμμετοχής (non-repudiation)
- Δυνατότητα ελέγχου (revision / audit)
- Ευθύνη (accountability)
- Διαφάνεια (transparency)
- Διαθεσιμότητα (availability)
Ο Φορέας θα πρέπει να εφαρμόζει στο ακέραιο τις υποδείξεις του ΟΠΕΚΕΠΕ, δίχως παρεμβάσεις που να θέτουν σε κίνδυνο τη ακεραιότητα των δεδομένων, την κωδικοποίηση δεδομένων στη βάση δεδομένων και τη κρυπτογράφηση των δεδομένων που μεταδίδονται διαμέσου κάποιου τηλεπικοινωνιακού μέσου.
Εύλογα το έργο περιλαμβάνει την διακίνηση μεγάλου όγκου δεδομένων τόσο εντός των πυλών εισαγωγής όσο και από τις πύλες εισαγωγής προς τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Για το λόγο αυτό ο Φορέας καλείται να περιγράψει το Σύστημα Ποιότητας και Ασφάλειας που θα χρησιμοποιήσουν οι προτεινόμενες πύλες εισαγωγής στην καθημερινή τους εργασία, ώστε να αποφευχθούν κατά τον καλύτερο τρόπο τυχόν κακόβουλες προς την όλη διαδικασία ενέργειες που μπορεί να βλάψουν τα δεδομένα αλλά και να καθυστερήσουν το έργο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Θεωρείται απαραίτητη η διάκριση μεταξύ ρόλων χρηστών και η διαβαθμισμένη ανάθεση εργασιών ώστε να εξασφαλιστεί ότι μόνο εξουσιοδοτημένα άτομα θα εκτελούν εργασίες που απαιτούν ειδική κατάρτιση και εμπειρία από πλευράς χρήστη.

Συναδελφοι της ΠΕΓΔΥ θα κάνουμε τίποτε απιτέλους για το ΟΣΔΕ;

Μετά την ανακοίνωση του ΟΠΕΚΕΠΕ, που ζητάει να πιστοποιήσει φορείς σε ΟΛΗ τη χώρα, είναι ΜΟΝΟΔΡΟΜΟΣ , η οργάνωση ένωσης Νομικών προσώπων από όλη την Ελλάδα. Αυτή την πρωτοβουλία αναλαμβάνει σήμερα η ΕΓΜΕΣΕ . Όσοι συνάδελφοι έχετε , ή μετέχετε σε νομικό πρόσωπο – εταιρία- πάσης μορφής (εμπορική, συμβούλων ,παροχής κλπ, με γεωπονικά πάντως αντικείμενα), στείλτε ΑΜΕΣΑ e-mail στο agrocenter@gmail.com, με την επωνυμία ,το ΑΦΜ και την έδρα, και Νομό της επιχείρησης.Αυτό πρέπει να γίνει ΑΜΕΣΑ. Επίσης όλοι οι συνάδελφοι που θα διαβάσετε αυτή την καταχώρηση, στείλτε μήνυμα με το κινητό σας ΤΩΡΑ σε όλους τους συναδέλφους στο Νομό σας, να μπούν στο site και να ενημερωθούν,και οργανωθείτε όλοι κατά Νομό, με πυρήνες τα Νομικά πρόσωπα που θα μετέχουν . ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΔΟΥΛΕΨΟΥΜΕ ΟΛΟΙ - Λεπτομέρειες και επικοινωνία , θα ανακοινώνονται μέσα από εδώ, στο ΕΠΙΠΕΔΟ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ 2, που θα μπορούν να βλέπουν ΜΟΝΟΝ όσοι θα εμπλακούν, και θα ενεργοποιηθούν μέσα από το σύστημα του SITE . Γι αυτόο γεωπόνος του Νομικού προσώπου που θα μας στείλει το μήνυμα με τα στοιχεία της εταιρίας, να γράψει μέσα και το user name που είναι γραμμένος στο site , ώστε να τον ενεργοποιήσουμε, στο επίπεδο πρόσβασης 2(Φυσικά και επώνυμο – όνομα και τηλέφωνα επικοινωνίας)..

Περισσότερα: http://www.geoponoimeletites.gr/

Η ΠΟΣΓ για το ΟΣΔΕ

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΓΕΩΠΟΝΩΝ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΘΕΜΑ: ΟΣΔΕ
Η ΠΟΣΓ έχει από χρόνια καταγγείλει την μεθοδευμένη πρακτική πολλών κυβερνήσεων, που με την πλήρη ανοχή όλων των κομμάτων ανέθεταν την διαδικασία υποβολής δηλώσεων ΟΣΔΕ στις ΕΜ μέσω ΠΑΣΕΓΕΣ, δημιουργώντας σε κάθε περιοχή ένα μονοπώλιο.
Στις 18 Νοεμβρίου 2009, το Προεδρείο της ΠΟΣΓ παρουσίασε στην νέα τότε ηγεσία του ΥΠΛΑΤ κ. Κ. Μπατζελή και κ Μ. Καρχιμάκη, την πρότασή μας η οποία κατατέθηκε και γραπτά. Η ΠΟΣΓ πρότεινε την ακύρωση του πολυδιαφημιζόμενου διεθνούς διαγωνισμού για το ΟΣΔΕ και αντ’ αυτού την πιστοποίηση γραφείων σε κάθε νομό, βάσει συγκεκριμένων προδιαγραφών. Όσα γραφεία ανά νομό πληρούσαν τις προδιαγραφές θα έπαιρναν την πιστοποίηση. Τα γραφεία αυτά, στα οποία θα μπορούσαν να περιλαμβάνονται και Α.Σ.Ο. εφόσον πληρούσαν τις προδιαγραφές, θα λειτουργούσουν με όρους υγιούς και εποπτευόμενου ανταγωνισμού νια την ωφέλεια των αγροτών και την ορθή εφαρμογή της ΚΑΠ. Από τα κύρια επιχειρήματά μας ήταν ότι, η με οποιονδήποτε τρόπο ανάθεση-χρέωση όλων των αγροτών ενός νομού ή και όλης της χώρας σε έναν φορέα, αποτελεί απαράδεκτη συνθήκη λειτουργίας Κράτους αλλά και αγοράς
Η συγκεκριμένη πρόταση ήταν το πρώτο Θέμα του υπομνήματος προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΛΑΤ και εκτός από τον δικτυακό τόπο της Ομοσπονδίας, αναρτήθηκε και στον αντίστοιχο του ΓΕΩΤΕΕ.
Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΑΤ δεν πείσθηκε και η Υπουργός μας ενημέρωσε με την λήξη της παρουσίασής μας, ότι η απόφαση τους ήταν να πραγματοποιηθεί διεθνής διαγωνισμός για το ΟΣΔΕ.
Έκτοτε έχουμε την απόσυρση της ΠΑΣΕΓΕΣ λόγω ευθιξίας κατά δήλωση της από τη διαδικασία, αλλά και την de facto κατάργηση του διεθνούς διαγωνισμού, λόγω παρέλευσης των προθεσμιών. Προφανώς οι πραγματικοί λόγοι χρήζουν περαιτέρω διερεύνησης και για τα δύο.
Σε άμεση συνέπεια των παραπάνω, τα ΥΠΛΑΤ άρχισε να προσανατολίζεται σε πιστοποιήσεις γραφείων σε κάθε Νομό μόνα για φέτος. Φυσικά δεν πρόκειται για υιοθέτηση της πρότασης της ΠΟΣΓ, αλλά πάλι για πιστοποίηση το πολύ ενός γραφείου ανά Νομό. Στην περίπτωση υλοποίησης αυτού, Θα έχουμε παραχώρηση-δωρεά των υποθέσεων όλων των αγροτών ενός ή και περισσότερων νομών σε έναν φορέα, όποιος και αν είναι αυτός.
Το πιο ενδιαφέρον σημείο όμως είναι η αιφνίδια εμπλοκή διαφόρων γραφείων συμβούλων που δεν είχαν μέχρι σήμερα καμία σχέση με τον αγροτικό χώρο και τη Γεωπονία. Οι συγκεκριμένοι αντιλαμβανόμενοι την εμμονη του ΥΠΑΑΤ σε αποκλειστικές αναθεσεις επί ολόκληρων νομών ή και της χώρας καί οσμιζόμενοι μέσα στην άγνοιά τους καλό και εύκολο κερδος, προσπαθούν να αναλάβουν μέρος ή όλο το έργο. Στην προσπάθεια αυτή επιθυμούν να πείσουν ότι σι όποιες μέχρι τώρα ασχολίες τους με διάφορα θέματα, αποτελούν συναφείς δραστηριότητες με εκείνες του ΟΣΔΕ. Τα ίδια πρόσωπα τέλος, στην προσπάθειά για επίτευξη των επιδιώξεών τους για αύξηση του κύκλου εργασιών τους, «προσεταιρίζονται» διάφορους συναδέλφους-γεωπόνους που ηγούνται φορέων, χρησιμοποιώντας τους ως οχήματα.
Είναι προφανές, ότι το ΟΣΔΕ λόγω της Εθνικής σπουδαιότητας του, πρέπει να αντιμετωπίζεται με σοβαρότητα και υπευθυνότητα και όχι ως ευκαιρία οικονομικής αρπαχτής, διαφόρων αδαών και άσχετων με τον αγροτικό και το γεωπονικό χώρο.
Με το συγκεκριμένο δελτίο η ΠΟΣΓ επιθυμεί να ενημερώσει, όλους για τα διαλαμβανόμενα σχετικά με το ΟΣΔΕ, προσπαθώντας επίσης να αφυπνίσει ορισμένους συναδέλψους που έχουν καλές προθέσεις τις οποίες άλλοι εκμεταλλεύονται, αλλά και να προειδοποιήσει κάποιους άλλους εκτός γεωπονικού και αγροτικού χώρου, ότι τα κίνητρα και οι μεθοδεύσεις τους είναι πολύ εμ4ανή.
Η ΠΟΣΓ τέλος επιμένει στην πρόταση της για πιστοποίηση φορέων-δομών με ανοικτές διαδικασίες και σεβασμό στην διαφάνεια, και στην συνέχεια διεκπεραίωση του έργου από τις πιστοποιημένες δομές για την ταχύτερη, οικονομικότερη και πλέον αξιόπιστη λύση.

Σε μεταβατικό στάδιο οι αιτήσεις για το ΟΣΔΕ. Θα υποβάλλονται για το 2010 στα γραφεία του ΟΠΕΚΕΠΕ, ΠΕΓΔΥ πρόσεξε μην κουραστεί και ασχοληθείς

Ως γνωστόν η ΠΑΣΕΓΕΣ που είχε αναλάβει να διεκπεραιώσει το πολύπαθο Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων ή αλλιώς ψηφιοποίηση ή πιο γνωστό ως ΟΣΔΕ, αρνήθηκε να συνεχίσει τη «συνεργασία» της με τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Και επειδή, χρονικά ο διεθνής διαγωνισμός για την ανάληψη του ΟΣΔΕ δεν προλαβαίνει για τις αιτήσεις του 2010 να προκηρυχθεί και να βρεθεί ο ανάδοχος, ο ΟΠΕΚΕΠΕ αποφάσισε σε πρώτη φάση να «δεχθεί» τις αιτήσεις αλλά - προσοχή - μόνον για όσους δεν έχουν καμία μεταβολή όσον αφορά τη φυτική παραγωγή.
Η δεύτερη φάση θα ακολουθήσει για όσους έχουν μεταβολές και τροποποιήσεις, όπως για παράδειγμα αν συμμετέχουν σε προγράμματα αγροπεριβαλλοντικών ενισχύσεων ή αν έχουν υποβάλει εκπρόθεσμη αίτηση ΑΕΕ 2009 ή αν έχει πραγματοποιηθεί επιτόπιος έλεγχος στην εκμετάλλευση διότι υπάρχει περίπτωση να υπάρξει τροποποίηση ή αν επιθυμεί κάποιος να τροποποιήσει το ιδιοκτησιακό καθεστώς ή αν επιθυμεί να αλλάξει καλλιέργεια σε αγροτεμάχιο ή αν προτίθεται να δηλώσει ζωικό κεφάλαιο και διάφορα άλλα.
Να υπενθυμίσουμε ότι η ενεργοποίηση των δικαιωμάτων είχε φέρει σφοδρή αντιπαράθεση μεταξύ ΠΑΣΕΓΕΣ και ΠΟΣΕΓ, με την ΠΑΣΕΓΕΣ να υποστηρίζει στην ομόφωνη απόφαση της πρόσφατης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ότι δεν πρόκειται να εμπλακεί εκ νέου στην ενεργοποίηση των δικαιωμάτων των παραγωγών, ενώ από την πλευρά της η ΠΟΣΕΓ να υποστηρίζει ότι από τα μέχρι σήμερα αποτελέσματα και με βάση ολόκληρο το ιστορικό η ΠΑΣΕΓΕΣ αδυνατούσε και αδυνατεί να υλοποιήσει το έργο του ΟΣΔΕ.

Tο ΟΣΔΕ στην ΕΝΑΕ

Καλαμάτα 1-3-2010
Ο επικεφαλής του συνδυασμού
«Συνεργασία για τη Μεσσηνία»
Θανάσης Πετράκος

Κύριε Πρόεδρε, κύριε Νομάρχη,

Είναι γνωστό στους «παροικούντες την Ιερουσαλήμ» ότι η χώρα μας δεν έχει μέχρι αυτή τη στιγμή ένα αξιόπιστο σύστημα ΟΣΔΕ διότι και σκοπιμότητες υπήρχαν και ανικανότητα εκ μέρους όλων των μέχρι τώρα κυβερνήσεων και ιδιαίτερα του Υπουργείου Γεωργίας.

Επιπλέον η ιστορία του ΟΣΔΕ καταρρίπτει για μία ακόμη φορά το μύθο που «σερβίρουν» στον Ελληνικό λαό όλοι οι νεοφιλελεύθεροι ότι «το ιδιωτικό είναι καλύτερο από το δημόσιο». Διότι είναι γνωστό ότι οι εταιρείες που ανέλαβαν να φτιάξουν τα μητρώα, όπως και στη συνέχεια η ΠΑΣΕΓΕΣ που ανέλαβε το έργο της ενεργοποίησης και ψηφιοποίησης των δικαιωμάτων, δεν αξιοποίησαν σχεδόν καθόλου τα πλήρη στοιχεία που υπάρχουν σε όλες τις Διευθύνσεις Γεωργίας και Διευθύνσεις Τοπογραφίας των Ν.Α.

Το αποτέλεσμα όλης αυτής της απαράδεκτης πολιτικής είναι ούτε αξιόπιστο σύστημα ΟΣΔΕ να έχει η χώρα, αλλά και οι παραγωγοί να πληρώνουν κάθε χρόνο και περισσότερα χρήματα στις ενώσεις για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων τους, όταν στις υπόλοιπες χώρες της Ευρώπης δεν πληρώνουν τίποτα ή πληρώνουν εντελώς συμβολικά.

Κύριε Νομάρχη, σας είναι γνωστό ότι πριν λίγες μέρες η διοίκηση της ΠΑΣΕΓΕΣ δήλωσε ότι δεν θα αναλάβει το 2010, αλλά και τα επόμενα έτη το έργο της ενεργοποίησης. Διότι όπως είπε στην ανακοίνωσή της «θίχτηκε από την αχαριστία των αγροτών και των κομμάτων». Σε όσους βέβαια στενοχώρησαν την ΠΑΣΕΓΕΣ εξαίρεσε την κα Υπουργό Γεωργίας.

Έχω λοιπόν τη γνώμη ότι η απόφαση του Δ.Σ. της ΠΑΣΕΓΕΣ είναι μια καλή ευκαιρία για να ζητήσει η ΕΝΑΕ την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων από δω και στο εξής να το αναλάβουν οι Διεύθυνσης Γεωργίας και Τοπογραφική των Ν.Α., οι οποίες με την πρόσληψη για φέτος άμεσα έκτακτου επιστημονικού προσωπικού μπορούν άριστα να επιτελέσουν το έργο και δωρεάν φυσικά για τους παραγωγούς.

Για το λόγο αυτό προτείνουμε:

α) Να πάρουμε απόφαση στη σημερινή συνεδρίαση του Ν.Σ. με την οποία να ζητάμε το έργο της ενεργοποίησης να το αναλάβει η Β΄θμια Αυτοδιοίκηση.

β) Με την ιδιότητά σας ως προέδρου της ΕΝΑΕ να συγκαλέσετε έκτακτα το Δ.Σ. της ΕΝΑΕ, το οποίο να λάβει ανάλογη απόφαση.

γ) Να ζητήσετε συνάντηση με την Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης κα Μπατζελή, με θέμα την υπογραφή μνημονίου συνεργασίας Υπουργείου και ΕΝΑΕ για την ανάληψη του έργου της ενεργοποίησης από τις Ν.Α., ώστε επιτέλους και καλής ποιότητας να είναι το αποτέλεσμα, αλλά και οι Έλληνες παραγωγοί να σταματήσουν να πληρώνουν πλέον το χαράτσι της ενεργοποίησης που το πλήρωνε στις Ενώσεις και την ΠΑΣΕΓΕΣ και η οποία σήμερα εμφανίζεται και θιγμένη.

Συμφωνείτε με την πρότασή μας;

Θα δεχτείτε να τεθεί προ ημερησίας διάταξης ως πρώτο θέμα της συνεδρίασης στο σημερινό Ν.Σ.;

Η ΠΑΣΕΓΕΣ λέει οτι δεν θέλει το ΟΣΔΕ και πλάκωσαν οι ιδιώτες να το παίξουν ειδικοί της ενεργοποίησης των δικαιωμάτων. ΠΕΓΔΥ είσαι ζωντανή;

Οι Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών είχαν βρει την κότα που γεννά χρυσά αυγά και κάθε χρόνο εισέπρατταν τεράστια ποσά για εργασία που ουδέποτε ολοκληρωνόταν με αποτέλεσμα τεράστιες καθυστερήσεις στις πληρωμές και πρόστιμα από την Ε.Ε. για τα προβλήματα ολοκλήρωσης του ΟΣΔΕ.
Τώρα λένε ότι προσβλήθηκαν επειδή τους έβριζε όλος ο κόσμος για τα χρήματα των επιδοτήσεων που αντί για τους αγρότες πήγαιναν στις Ενώσεις και δεν θα ξανακάνουν ενεργοποίηση δικαιωμάτων την επόμενη χρονιά.
Αν η δουλειά έχει γίνει σωστά δεν υπάρχει λόγος να ξαναγίνει ενεργοποίηση δικαιωμάτων από κανέναν αγρότη. Στα ήδη εντοπισμένα χωράφια θα μπορούν οι αγρότες στις διευθύνσεις γεωργίας ή στα ΤοΚΑΑ να κάνουν δήλωση μόνο αν κάτι άλλαξε στις καλλιέργειες τους. Δεν χρειάζεται να επιβαρύνουμε τους αγρότες χωρίς λόγο .
Αν όμως δεν έχει ολοκληρωθεί το ΟΣΔΕ θα έχουμε να κάνουμε με μια καθαρή απάτη, αφού οι Ενώσεις Γεωργικών Συνεταιρισμών αποφασίζουν λόγω αδυναμίας να εγκαταλείψουν το ΟΣΔΕ ενώ επί χρόνια εισπράττουν τεράστια ποσά για ενεργοποίησεις δικαιωμάτων και ΟΣΔΕ που δεν τελείωσαν.

Διαβάστε τι λέει η ΠΑΣΕΓΕΣ και οι ιδιώτες που θέλουν να πάρουν την σκυτάλη απο την... ΠΑΣΕΓΕΣ.

Την ομόφωνη απόφαση της χθεσινής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΑΣΕΓΕΣ, να μην εμπλακεί εκ νέου στην ενεργοποίηση των δικαιωμάτων των παραγωγών η Συνομοσπονδία, γνωστοποιεί ο Πρόεδρός της κ Τζανέτος Καραμίχας, με επιστολή του προς την υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κατερίνα Μπατζελή. Στην επιστολή γίνεται επίσης αναφορά στους πολιτικούς της χώρας που "φέρουν ακέραιη την ευθύνη για τη δεινή θέση στην οποία έχει περιέλθει ο τόπος μας, τόσο στο επίπεδο της οικονομίας, όσο και στο επίπεδο της πρωτοφανούς ηθικής κατάπτωσης". "Ας ψάξουν να βρουν αλλού τους βαρβάρους, όχι στο συνεταιριστικό κίνημα" τονίζεται χαρακτηριστικά.


Όπως επισημαίνει ο Πρόεδρος στην απόφαση αυτή οδηγήθηκε το Δ.Σ. λόγω των κακόβουλων και αναιτιολόγητων επιθέσεων, που δέχθηκαν η ΠΑΣΕΓΕΣ και οι αγροτικές συνεταιριστικές οργανώσεις, από ορισμένους αγρότες που πρωταγωνίστησαν κατά τη διάρκεια των πρόσφατων κινητοποιήσεων, αλλά και από πολιτικά πρόσωπα και πολιτικά κόμματα, κυρίως λόγω της εμπλοκής τους στο ΟΣΔΕ.

Επίσης, ο κ. Καραμίχας τονίζει πως «δυστυχώς, δεν βρέθηκε ούτε ένας πολιτικός να επισημάνει το αυτονόητο. Ότι δηλαδή, αν δεν αναλαμβάναμε την πρωτοβουλία αυτή και κατά το έτος 2009, το σύστημα καταβολής των ενισχύσεων των παραγωγών θα είχε καταρρεύσει».

Στην επιστολή διευκρινίζεται πως η απόφαση αυτή δεν έχει να κάνει σε τίποτα με το πρόσωπό της υπουργού, αλλά «έχει να κάνει μόνο με την προάσπιση και τη διαφύλαξη του κύρους της ΠΑΣΕΓΕΣ, με την προάσπιση και τη διαφύλαξη της ιδεολογίας του συνεργατισμού, αλλά και με την προάσπιση της τιμής και της υπόληψης των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Συνομοσπονδίας».

Αναλυτικότερα, το πλήρες κείμενο της επιστολής έχει ως εξής:

Κυρία Υπουργέ,

Με την παρούσα επιστολή επιθυμούμε να σας καταστήσουμε κοινωνό της χθεσινής (22.2.2010) απόφασης που προέκυψε από τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΑΣΕΓΕΣ.

Όπως είναι γνωστό, η ΠΑΣΕΓΕΣ και οι αγροτικές συνεταιριστικές οργανώσεις δέχθηκαν κακόβουλες και αναιτιολόγητες επιθέσεις, με συκοφαντίες και λασπολογίες, από ορισμένους αγρότες που πρωταγωνίστησαν κατά τη διάρκεια των πρόσφατων κινητοποιήσεων, αλλά πολύ περισσότερο από πολιτικά πρόσωπα και πολιτικά κόμματα.

Βεβαίως, γνωρίζουμε επαρκώς τις αδυναμίες και τα προβλήματα του συνεταιριστικού κινήματος, αλλά σε καμία περίπτωση δεν αποδεχόμαστε αυτού του είδους και του τύπου την κριτική από τους αγρότες των μπλόκων, που γνωρίζουμε καλά ότι λειτούργησαν ως ενεργούμενα μελών του Κοινοβουλίου, κατά των αγροτικών συνεταιρισμών και της ΠΑΣΕΓΕΣ, όσο και από το ίδιο το πολιτικό σύστημα. Και μάλιστα, από στελέχη πολιτικών κομμάτων που έχουν ασκήσει στο παρελθόν αγροτική πολιτική από κυβερνητικές θέσεις.

Αντιστρέφουμε, συνεπώς, την κριτική και την απευθύνουμε στους πολιτικούς της χώρας, γιατί αυτοί φέρουν ακέραιη την ευθύνη για τη δεινή θέση στην οποία έχει περιέλθει ο τόπος μας, τόσο στο επίπεδο της οικονομίας, όσο και στο επίπεδο της πρωτοφανούς ηθικής κατάπτωσης που γνωρίζει η χώρα. Και τους απαντούμε : Ας ψάξουν να βρουν αλλού τους βαρβάρους, όχι στο συνεταιριστικό κίνημα.

Ένας από τους σημαντικότερους λόγους που δεχθήκαμε - και δεχόμαστε, αυτή τη συκοφαντική επίθεση κατά το τελευταίο διάστημα, αλλά και κατά τις πρόσφατες κινητοποιήσεις, είναι η εμπλοκή της ΠΑΣΕΓΕΣ και των αγροτικών συνεταιριστικών οργανώσεων στο ΟΣΔΕ. Και δυστυχώς, δεν βρέθηκε ούτε ένας πολιτικός να επισημάνει το αυτονόητο. Ότι δηλαδή, αν δεν αναλαμβάναμε την πρωτοβουλία αυτή και κατά το έτος 2009, το σύστημα καταβολής των ενισχύσεων των παραγωγών θα είχε καταρρεύσει.

Για όλους αυτούς τους λόγους, κάτω από αυτές τις συνθήκες πολιτικής, θεσμικής, αλλά και νομικής αμφισβήτησης, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΑΣΕΓΕΣ αποφάσισε ομόφωνα να μην εμπλακεί εκ νέου στην ενεργοποίηση των δικαιωμάτων των παραγωγών.

Είναι απαραίτητο να διευκρινισθεί ότι η απόφαση αυτή δεν έχει να κάνει σε τίποτα με το πρόσωπό σας. Έχει να κάνει μόνο με την προάσπιση και τη διαφύλαξη του κύρους της ΠΑΣΕΓΕΣ. Με την προάσπιση και τη διαφύλαξη της ιδεολογίας του συνεργατισμού, αλλά και με την προάσπιση της τιμής και της υπόληψης των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Συνομοσπονδίας.

Με τιμή

Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου

Τζανέτος Καραμίχας


Αντίδραση ΠΟΣΕΓ για ενεργοποίηση

Μύθοι και πραγματικότητα για την Διαχείριση των Αιτήσεων Ενιαίας Ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) Η Ιστορία.Κάθε χρόνο τέτοια εποχή η ΠΑΣΕΓΕΣ δηλώνει ότι, “θα αρνηθεί να αναλάβει την ανάθεση?” του ΟΣΔΕ.Κάθε χρόνο τέτοια εποχή ο εκάστοτε Υπουργός του Υπ.Α.Α.Τ. παρακαλεί τον πρόεδρο της ΠΑΣΕΓΕΣ να αναλάβει την ανάθεση του ΟΣΔΕ. Την πρώτη πράξη αυτής της ιστορίας την είδαμε, την δεύτερη την αναμένουμε.

Ο μύθος

Οι ισχυρισμοί ότι η ΠΑΣΕΓΕΣ είναι η μόνη που, διαθέτει την απαιτούμενη εξειδικευμένη τεχνική υποδομή και εμπειρία σε ολόκληρη την επικράτεια και μπορεί μέσω των μελών της (ΕΑΣ) να προβεί άμεσα στην εκτέλεση του έργου του ΟΣΔΕ, είναι αυθαίρετοι, αστήρικτοι και ανυπόστατοι.

Η πραγματικότητα

Η ΠΑΣΕΓΕΣ κρίνοντας από τα μέχρι σήμερα αποτελέσματα και με βάση ολόκληρο το ιστορικό, αδυνατούσε και αδυνατεί να υλοποιήσει το έργο του ΟΣΔΕ.

Η κατάσταση που έχει δημιουργηθεί από την αδυναμία αυτή είναι πλέον εκτός ελέγχου και οι δυσμενείς συνέπειες για την χώρα και τους αγρότες είναι αυτή την στιγμή δεδομένες αλλά απροσδιόριστες στο μέγεθος.

Η ευθύνη για τις παραλήψεις, τις αστοχίες και τα πρόστιμα από την Ε.Ε. βαρύνουν αποκλειστικά και μόνο τους αναθέτοντες εκάστοτε Υπουργούς του Υπ.Α.Α.Τ.

Το αποτελέσματα

Το αποτέλεσμα και οι παρενέργειες αυτού του συστήματος είναι, τα πρόστιμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τα αναξιόπιστα στοιχεία του ΟΣΔΕ, εξαιτίας της κακοδιαχείρισης και της πλημμελούς υποστήριξης, να ξεπεράσουν μέχρι σήμερα τα 2 δις Ευρώ και οι πληρωμές όλων των γεωργικών ενισχύσεων να είναι σε αναστολή.

Η πρόταση

Το ΟΣΔΕ πρέπει να γίνει επιτέλους ένα αποτελεσματικό και αξιόπιστο εργαλείο για την διαχείριση των ενισχύσεων και την τήρηση των κανονιστικών απαιτήσεων της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής.

Το ΟΣΔΕ με το ίδιο και πολύ πιθανόν με μικρότερο κόστος εκτός των παραπάνω, μπορεί να παράγει στοιχεία για τη διάρθρωση της γεωργικής δραστηριότητας και να εξελιχθεί σε εργαλείο παραγωγής Αγροτικής Πολιτικής, Αγροτικής Ανάπτυξης και ορθολογικού προγραμματισμού των Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων της χώρας.

Η υποστήριξη του ΟΣΔΕ είναι πολύ σοβαρή εργασία και πρέπει να γίνεται από τους ειδικούς και όχι από τους ημετέρους και τους αρεστούς.
--------------------------------------------------------------------

Τώρα πως η ΠΟΣΕΓ εκπροσωπεί τους ειδικούς ακόμα δεν το καταλάβαμε, το πιθανότερο είναι να εκπροσωπεί κάποιον Ιδιώτη που να θέλει να αναλάβει αυτός αυτό το έργο, γιατί η ΠΟΣΕΓ δεν είναι Συνεταιρισμός γεωπόνων, ούτε εταιρεία αλλά και ούτε ο κάθε γεωπόνος ελεύθερος επαγγελματίας μπορεί απο μόνος του να αναλάβει αυτό το έργο.
Το ΟΣΔΕ εδώ και χρόνια έπρεπε να είναι υπόθεση των Δ/σεων Γεωργίας που αν στελεχωθούν με λίγο επιπλέον προσωπικό μπορούν να το επιτελέσουν και σήμερα με μεγάλη ευκολία.

Το Π.Σ. Αρκαδίας της ΠΕΓΔΥ για την διοικητική αναδιάρθρωση

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Τρίπολη 22-10-2008
ΠΕΓΔΥ
Ν. ΑΡΚΑΔΙΑΣ
Δεληγιάννη 9
Τρίπολη ΤΚ 22100
ΘΕΜΑ: «Προτάσεις οργάνωσης – λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών γεωπονικού ενδιαφέροντος στην περιφέρεια, υπό το πρίσμα του σχεδίου διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας»

Τα μέλη του περιφερειακού συμβουλίου του Νομού Αρκαδίας ,της Πανελλήνιας Ένωσης Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Σ. ΠΕΓΔΥ Ν. Αρκαδίας) , συνήλθαν σε Γενική Συνέλευση, στις 19-2-2010, στα γραφεία της Δ/νσης Γεωργίας, με σκοπό να διατυπώσουν προτάσεις, που αφορούν τον κλάδο μας και γενικότερα τους γεωτεχνικούς δημοσίους υπαλλήλους.
Βιώνοντας τα τελευταία χρόνια το αποτυχημένο σύστημα «απομάκρυνσης» των ΔΑΑ από το ΥΠΑΑΤ και την υπαγωγή τους στις ΝΑ, διατυπώσαμε ομόφωνα τις εξής θέσεις: ...
1. Όλες οι μέχρι σήμερα γεωργικές υπηρεσίες των ΝΑ και του ΥΠΑΑΤ, να ενωθούν σε μια Ενιαία Δημόσια Υπηρεσία ανά Νομό – Περιφερειακό διαμέρισμα ( πρόταση και των Π.Σ. Κιλκίς και Λακωνίας). Συγκεκριμένα, προτείνουμε οι Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης/ Γεωργίας, Δ/νσεις Περιφερειών, Δ/νσεις Εγγείων Βελτιώσεων, Δ/νσεις Περιβάλλοντος, ΤΟΚΑΑ, ΚΕΠΠΥΕΛ κ.λπ. να αποτελέσουν μία νέα Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης που θα υπάγεται απευθείας στο ΥΠΑΑΤ και θα λειτουργεί βάσει ενός νέου οργανογράμματος αντίστοιχου με αυτό της κεντρικής υπηρεσίας, με σκοπό την καλύτερη λειτουργία και αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών αυτών και την πλήρη αξιοποίηση του επιστημονικού – γεωτεχνικού προσωπικού ανά ειδικότητα.
Εναλλακτικά και σε περίπτωση που το ΥΠΑΑΤ διατηρήσει επιτελικό – οργανωτικό ρόλο, αυτές οι νέες Δ/νσεις να υπαχθούν στις νέες κρατικές γενικές διοικήσεις σαν Γενικές Δ/νσεις και με προκαθορισμένο ρόλο.
2. Να γίνει ενσωμάτωση των εποπτευόμενων και αποκεντρωμένων υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ ( ΕΦΕΤ, ΟΠΕΚΕΠΕ, ΟΓΕΚΑ-ΔΗΜΗΤΡΑ, ΤΟΚΑΑ, ΚΕΠΠΥΕΛ) στις νέες περιφερειακές διοικήσεις, ώστε να εξασφαλισθεί η καλύτερη δυνατή κατανομή επιστημονικού προσωπικού, αλλά και η εξοικονόμηση πόρων. Να μην υπάρχει αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιμέρους Δ/νσεων- Τμημάτων, αλλά να ισχύει η αρχή της επικουρικότητας.
Ίσως είναι η τελευταία ευκαιρία, να σταματήσει η ταλαιπωρία του Έλληνα αγρότη, που τα τελευταία χρόνια όχι μόνο δεν ξέρει πού να απευθυνθεί και πού να βρει λύση για το οποιοδήποτε πρόβλημα τον ταλαιπωρεί, διεξάγοντας αγώνα δρόμου μεταξύ διαφόρων υπηρεσιών χωρίς κανένα αποτέλεσμα. Το εφαρμοζόμενο μοντέλο της τελευταίας δεκαπενταετίας, που οδήγησε στην διάλυση της δομής του ΥΠΑΑΤ και την πλήρη αποκοπή του από την περιφέρεια και τον αγρότη, οδήγησε σε συσσώρευση προβλημάτων και σε απόγνωση τον αγροτικό κόσμο.
3. Να εξασφαλιστούν οι απαιτούμενοι πόροι στις νέες Γενικές Δ/νσεις, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα κατάλληλης κατανομής ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες και τις ανάγκες της κάθε περιφέρειας, δίνοντάς τους την απαραίτητη ευελιξία.
4. Σχετικά με τη δημιουργία των νέων Δήμων, να δημιουργηθούν Γεωτεχνικές Δ/νσεις, πλήρως στελεχωμένες με το απαραίτητο γεωτεχνικό προσωπικό και στις οποίες θα προΐσταται γεωτεχνικός, ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία τους, μια και οι ενοποιημένοι δήμοι θα παρουσιάσουν αυξημένες ανάγκες σε σχέση με τις ήδη υπάρχουσες.
5. Είναι ακόμη ευκαιρία να εκσυγχρονιστεί ο οργανισμός του ΥΠΑΑΤ με τη βοήθεια της νέας τεχνολογίας, να μειωθεί η άσκοπη γραφειοκρατία, να οριοθετηθούν οι αρμοδιότητες των σημερινών υπηρεσιών και οργανισμών, που με την αλληλοεπικάλυψη των αρμοδιοτήτων τους δημιούργησαν τόσα χρόνια σύγχυση, όχι μόνο στους υπαλλήλους τους, αλλά και στον τελικό αποδέκτη, τον αγρότη.
6. Τέλος επισημαίνουμε, την ανάγκη καθιέρωσης ενιαίου μισθολογίου, για όλους τους γεωπόνους του δημόσιου τομέα, του οποίου το 90% της προσόδου να είναι ο βασικός μισθός, απαλλαγμένος από επιδοματικές πολιτικές καθώς και την ανάγκη κάλυψης των οδοιπορικών ( αναπροσαρμογή των τιμών με την πραγματικότητα) χωρίς διακρίσεις μεταξύ γεωτεχνικών και υπαλλήλων άλλων κλάδων, οι οποίοι ασχολούνται με παρεμφερή αντικείμενα.
Τονίζουμε ότι ο συντονισμός, η λειτουργικότητα, η ορθή διοίκηση και η δίκαιη μεταχείριση πρέπει να είναι στόχος όλων μας για την αντιμετώπιση και τη λύση των προβλημάτων.
Κλείνοντας, επιθυμία όλων είναι, να οργανωθεί ανοικτός διάλογος από το Δ.Σ. της ΠΕΓΔΥ, με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, με σκοπό, εκτός των άλλων, να γίνουν γνωστές οι θέσεις του Υπουργείου, καθώς και η παρουσίαση κάποιου οργανογράμματος των νέων υπηρεσιών, και να δοθεί η δυνατότητα σε κάθε συνάδελφο να δηλώσει την προτίμηση του στο φορέα που θέλει να μεταταχθεί (Κεντρική Υπηρεσία-Περιφέρεια-Δήμους), θεωρώντας ότι ο σεβασμός στις προσωπικές, οικογενειακές και οικονομικές υποχρεώσεις μας δεν είναι πολυτέλεια στους δύσκολους καιρούς που διάγουμε.

Για το Π.Σ. Αρκαδίας

Η Πρόεδρος Ο Γραμματέας Ο Ταμίας


ΜΑΜΑΛΟΥΚΟΥ ΜΑΡΙΑ ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘ. ΚΟΚΚΙΝΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ

Οι νέες διοικήσεις ΕΦΕΤ και ΟΠΕΚΕΠΕ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ


Αθήνα, 17 Φεβρουαρίου 2010

Δελτίο Τύπου

Με απόφαση της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ορίζονται οι νέες διοικήσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ και του ΕΦΕΤ.

Τα νέα Διοικητικά Συμβούλια συγκροτούνται ως εξής:

Δ.Σ. ΟΠΕΚΕΠΕ

Πρόεδρος : Καπρέλης Αθανάσιος του Σωκράτη,

Αντιπρόεδρος : Κορμέντζας Γεώργιος

Αντιπρόεδρος: Κορασίδης Μόσχος του Νικολάου

Γενικός Διευθυντής: Κοσμίδης Γεώργιος

Μέλη

1. Σπυρόπουλος Παύλος του Αχιλλέα με αναπληρωτή τον Κυριακίδη Κυριάκο του Βασιλείου

2. Παπαϊορδανίδης Ιωάννης του Δημητρίου με αναπληρωτή τον Αθανάσιο Σωτηριάδης του Αλέξανδρου

3. Φωτεινός Ευθύμιος του Κων/νου με αναπληρωτή τον Χαραλαμπίδη Κωνσταντίνος του Γεωργίου

4. Κακογιάννης Χρήστος του Θεοφάνη με αναπληρωτή τον Μαλαμή Παναγιώτη του Άγγελου

5. Μαρνέλλος Γιώργος του Νώντα με αναπληρωτή τον Ανδρεοπούλη Μιχάλη του Ιωάννη

6. Μαλτεπιώτης Αθανάσιος με αναπληρωτή την Τσεκούρα Ταλίτα-Μαρία του Βασιλείου.



Δ.Σ. ΕΦΕΤ

Πρόεδρος: Νύχας Γεώργιος – Ιωάννης του Εμμανουήλ, Καθηγητής Γεωπονικού Πανεπιστημίου

Αντιπρόεδρος: Ράλλης Τιμολέων του Σταύρου, Καθηγητής Κτηνιατρικής Σχολής ΑΠΘ

Μέλη

1. Αποστολόπουλος Γεώργιος του Βασιλείου, Χημικός

2. Ανωμερίτης Λεωνίδας του Δημητρίου, Φαρμακοποιός

3. Γεωργαλής Αθανάσιος του Δημητρίου, Νομικός

4. Τσιάλτας Ιωάννης του Πέτρου, Γεωπόνος

5. Πρωτοπαππά Ελένη του Δημητρίου, Κτηνίατρος

Πρόταση της ENAE για τις Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης

Υ Π Ο Μ Ν Η Μ Α


1. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ


Διοικητική Μεταρρύθμιση και Περιφερειακές Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης
Με τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση οι δομές του Κράτους διαρθρώνονται σε δύο επίπεδα:
α) της Κεντρικής (Κρατικής) Διοίκησης με επιτελικό ρόλο και τις αποκεντρωμένες δομές της, και
β) της Αιρετής Περιφέρειας (Β βαθμός Αυτοδιοίκησης – Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση) και των νέων ισχυρών Δήμων (Α βαθμός Αυτοδιοίκησης).
Σύμφωνα με το άρθρο 102 παράγραφος 1 του αναθεωρημένου Συντάγματος « Η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στου Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α και Β βαθμού», συνεπώς οι Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις θα διεκπεραιώνουν τοπικής φύσεως υποθέσεις (επιπέδου Περιφέρειας) είτε υποθέσεις κρατικής φύσεως που θα τους ανατίθενται.
Είναι απολύτως αναγκαία η οριοθέτηση των σχέσεων και αρμοδιοτήτων της Περιφερειακής... Αυτοδιοίκησης και του Κεντρικού Κράτους. Στον καθορισμό των αρμοδιοτήτων βασικοί συντελεστές αποτελούν, οι αρχές της εγγύτητας και της επικουρικότητας, σύμφωνα με τις οποίες τα προβλήματα αντιμετωπίζονται καλύτερα και αποτελεσματικότερα στα πιο κοντινά προς τον Πολίτη επίπεδα εξουσίας, ενώ το Κεντρικό Κράτος περιορίζεται σε επιτελικό ρόλο.
Όσον αφορά στις αρμοδιότητες των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων και κατ’ επέκταση των Ν.Α., που διατηρούνται ως αποκεντρωμένες διοικητικές μονάδες, επιστρέφουν όσες αρμοδιότητες αφαιρέθηκαν από τις Νομαρχίες και μεταβιβάζονται όσες ασκούνται σήμερα από την Κρατική Περιφέρεια και τις αποκεντρωμένες Κρατικές Υπηρεσίες.

Πρόταση:
Για την καλύτερη εφαρμογή της Αγροτικής Πολιτικής προτείνεται οι αρμοδιότητες των Δ/σεων Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων των Ν.Α. να μεταβιβαστούν στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, που θα είναι εξακτινωμένη και σε επίπεδο Νομού.
Οι επιπλέον αρμοδιότητες των νέων Περιφερειακών Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να έχουν ως εξής:

α 1. Αρμοδιότητες και αντικείμενα των Υ.Ε.Β
Από τις αρχές του 2006 σύμφωνα με την υπ’αρ. 43594/5-12-05 ΚΥΑ, οι αρμοδιότητες που αφορούσαν την αδειοδότηση ανόρυξης γεωτρήσεων και χορήγησης αδειών χρήσης νερού, μεταβιβάστηκαν από τις Ν.Α. στις Περιφέρειες της χώρας και ιδιαίτερα στις νεοσυσταθείσες Δ/νσεις Υδάτων.
Οι αρμοδιότητες αυτές προτείνουμε να περιέλθουν στις περιφερειακές Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης όπως ίσχυε πριν την εφαρμογή της προαναφερθείσας ΚΥΑ.
Τα λοιπά αντικείμενα όπως:
α) Εκμηχάνιση της γεωργίας
β) Απογραφή γεωργικών μηχανημάτων
γ) Αγροτικός εξηλεκτρισμός των εκμεταλλεύσεων
δ) Χορήγηση αδειών οδήγησης και αδειών κυκλοφορίας των γεωργικών μηχανημάτων
ε) Εποπτεία των λειτουργούντων οργανισμών εγγείων βελτιώσεων
στ) Εκτελούμενοι αναδασμοί
να παραμείνουν όπως ισχύει σήμερα.
Κρίνεται σκόπιμο όπου οι ΥΕΒ δεν λειτουργούν σε επίπεδο Δ/νσης να αναβαθμιστούν σε επίπεδο Δ/νσης Εγγείων Βελτιώσεων.



α 2. Διαχείριση Υδάτων

Στη χώρα μας, το μεγαλύτερο ποσοστό αρδευόμενων εκτάσεων, καλύπτεται από μεμονωμένα ιδιωτικά δίκτυα. Υπάρχουν βέβαια και κοινά δίκτυα για άρδευση, που υλοποιήθηκαν στο παρελθόν (50 χρόνια ζωής) από δημόσιες επενδύσεις και διοικούνται, λειτουργούν και συντηρούνται από τους Οργανισμούς Εγγείων Βελτιώσεων (ΟΕΒ).

Το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων στη χώρα μας είναι πολύ αναλυτικό σε θέματα σχεδιασμού και εποπτείας, αλλά σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, παρουσιάζει σημαντικές αδυναμίες επιχειρησιακού χαρακτήρα, καθώς δεν καλύπτει επαρκώς τα κρίσιμα θέματα της λειτουργικής διαχείρισης, του καταμερισμού και της κοστολόγησης του νερού ανά χρήση, σε τοπικό επίπεδο (επίπεδο λεκάνης απορροής/διαχειριστικής ενότητας).

Η αλλαγή της δομής και της λειτουργίας των υφιστάμενων ΟΕΒ σε όλη τη χώρα, είναι επιβεβλημένη Θα πρέπει να δημιουργηθούν Φορείς Διαχείρισης του Αρδευτικού Νερού, προς την κατεύθυνση της εξοικονόμησης νερού, μέσω του ελέγχου της ζήτησης και της ορθολογικής κοστολόγησης του παρεχόμενου αρδευτικού νερού.
Oι νέοι Φορείς θα πρέπει είναι δύο επιπέδων :
 Φορείς Α που θα αναλαμβάνουν την ευθύνη για τα κεντρικά έργα ενιαίας διαχείρισης και διακίνησης των υδατικών πόρων και θα είναι οι κύριοι υπεύθυνοι για τη διαχείριση του υδροαρδευτικού νερού σε επίπεδο Υδατικού Διαμερίσματος. Οι φορείς Α θα διαθέτουν-διανέμουν το νερό με συγκεκριμένες αρχές και με ανταποδοτικό τρόπο στους φορείς Β λειτουργίας (ΤΟΕΒ, ομάδες γεωργών, μεγάλες αγροτοβιομηχανικές μονάδες, Δ.Ε.Υ.Α, Δήμους, ΒΙ.ΠΕ., μεγάλες τουριστικές εγκαταστάσεις, κλπ.) και
 Φορείς Β (με παρόμοια χαρακτηριστικά υπάρχουν σήμερα όπως ΤΟΕΒ) που θα αναλαμβάνουν τα δευτερεύοντα έργα κατάντη των κύριων αγωγών, όπως είναι οι δεξαμενές αποθήκευσης νερού και τα δίκτυα διανομής του.
Γενικά, οι Φορείς Διαχείρισης του Αρδευτικού Νερού, πρέπει να είναι μη κερδοσκοπικές επιχειρήσεις κοινωνικού σκοπού, ενισχυμένες με σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο, να λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και να επιχειρούν με κριτήρια Δημόσιου συμφέροντος.
Βασικοί μέτοχοι των Φορέων Διαχείρισης του Αρδευτικού Νερού θα πρέπει να είναι οι χρήστες-πελάτες του νερού σε πρώτο επίπεδο και η κεντρική κυβέρνηση δια των συναρμόδιων Υπουργείων, η ΠΑΣΕΓΕΣ, η Τοπική Αυτοδιοίκηση και τέλος, μεγάλοι καταναλωτές στη βιομηχανία ή και τον τουρισμό.


β. Αρμοδιότητες που αφορούν το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013
Εγκατάσταση νέων γεωργών, Μέτρο 112
Η παραλαβή των αιτήσεων, η πρώτη αξιολόγηση, η παρακολούθηση σχετικής δράσης ή τελικά η επίτευξη των δεσμευτικών στόχων καθώς επίσης και ο έλεγχος τήρησης μακροχρόνιων υποχρεώσεων του Ν. Γεωργού είναι αρμοδιότητες των Περιφερειακών Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης.
Η τελική αξιολόγηση και η απόφαση ένταξης του Ν. Γεωργού στο πρόγραμμα λαμβάνεται από την Περιφέρεια.
Προτείνουμε να μεταφερθούν και οι αρμοδιότητες αυτές (τελική απόφαση ένταξης) στις Περιφερειακές Δ/νσεις.




Εκσυγχρονισμός γεωργικών εκμεταλλεύσεων (Σχέδια βελτίωσης), Μέτρο 121
Η παραλαβή των αιτήσεων, παραλαβή υφιστάμενης κατάστασης, και σε δεύτερο στάδιο έλεγχος τήρησης μακροχρόνιων υποχρεώσεων είναι αρμοδιότητες των Περιφερειακών Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης.
Η τελική έγκριση του σχεδίου βελτίωσης δίνεται από την Περιφέρεια (για σχέδια φυτικής παραγωγής) και από το Υπουργείο (για σχέδια ζωικής παραγωγής).
Προτείνουμε όλες οι παραπάνω διαδικασίες να είναι αρμοδιότητες των Περιφερειακών Δ/νσεων.

Πρόωρη συνταξιοδότηση, Μέτρο 113.
Αρμόδια υπηρεσία για την εφαρμογή του Μέτρου αυτού είναι η Δ/νση Προγραμματισμού και Γεωργικών Διαρθρώσεων του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Προτείνουμε η υλοποίηση του προγράμματος να ανατεθεί στις Περιφερειακές Δ/νσεις.

Γεωργο-περιβαλλοντικές ενισχύσεις, Μέτρο 214
Βιολογική γεωργία, βιολογική κτηνοτροφία, διατήρηση απειλούμενων αυτοχθόνων φυλών αγροτικών ζώων, διατήρηση εκτατικών καλλιεργειών που κινδυνεύουν από γενετική διάβρωση, προστασία ευαίσθητων στα νιτρικά περιοχών κ.α.
Προτείνουμε το Μέτρο αυτό να υλοποιείται από τις Περιφερειακές Δ/νσεις, όπως ίσχυε μέχρι το 2006 δηλαδή η οριστική αξιολόγηση και η απόφαση ένταξης να λαμβάνεται από τις Περιφερειακές Δ/νσεις.

Εξισωτική αποζημίωση
Υλοποιείται εξ’ ολοκλήρου από τις ΕΑΣ και τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Προτείνουμε να επανέλθει η υλοποίηση του στις Περιφερειακές Δ/νσεις.


Προσέγγιση LEADER (ΠΑΑ άξονας 4)
Η υλοποίηση των τοπικών Προγραμμάτων LEADER να γίνεται από τις Περιφερειακές Δ/νσεις γιατί έτσι θα εφαρμοστούν στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με ολοκληρωμένο και πολυτομεακό χαρακτήρα σε σαφώς προσδιορισμένες αγροτικές περιοχές.

Διαφοροποίηση και Ποιότητα ζωής (ΟΠΑΑΧ- ΠΑΑ άξονας 3)
Ενθάρρυνση Τουριστικών δραστηριοτήτων, διατήρηση και αναβάθμιση αγροτικής κληρονομιάς, ανακαίνιση και ανάπτυξη των χωριών, διαφοροποίηση προς μη γεωργικές δραστηριότητες.
Αρμόδια υπηρεσία εφαρμογής του Μέτρου αυτού είναι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Προτείνουμε η υλοποίηση των Μέτρων αυτών να γίνεται από τις Περιφερειακές Δ/νσεις.


γ. Εποπτευόμενοι Φορείς και Αποκεντρωμένες υπηρεσίες του ΥΠ.Α.Α.&Τ.

Στη νέα Διοικητική μεταρρύθμιση να γίνει ενσωμάτωση των εποπτευόμενων και αποκεντρωμένων υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ στις νέες περιφερειακές διοικήσεις.

ΕΦΕΤ
Οι αρμοδιότητες του ΕΦΕΤ όπως:
- Έλεγχος τροφίμων ζωικής προέλευσης
- Έλεγχος υγιεινής τροφίμων
- Έλεγχος νερού
- Έλεγχος υλικών και αντικειμένων που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα.
να είναι αρμοδιότητες των Περιφερειακών Δ/νσεων, προκειμένου να επιτευχθεί μία ενιαία οργανική δομή των επισήμων ελέγχων σε τρόφιμα , ζωοτροφές και εγκαταστάσεις.

ΟΠΕΚΕΠΕ
Όλοι οι πρωτοβάθμιοι έλεγχοι της Ενιαίας Ενίσχυσης και της Εξισωτικής Αποζημίωσης ή έστω ποσοστό αυτών που τώρα ασκούνται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ να επανέλθουν στην δικαιοδοσία της Περιφερειακής Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

ΟΓΕΕΚΑ «ΔΗΜΗΤΡΑ»
Η εκπαίδευση των αγροτών δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως μια υποχρέωση που «πρέπει» να διεκπεραιωθεί, αλλά ως ένα σημαντικό ζήτημα που απαιτεί σοβαρή αντιμετώπιση, ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των εμπλεκομέμων φορέων και πάνω από όλα, διάθεση για καινοτόμες λύσεις.
Γι’ αυτό θεωρούμε, ότι τα κέντρα εκπαίδευσης «ΔΗΜΗΤΡΑ», πρέπει να υπάγονται στις Περιφερειακές Δ/νσεις διότι έτσι θα αξιοποιηθούν καλύτερα, η δε υλοποίηση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων να αφορά την κάλυψη των πραγματικών αναγκών κάθε περιοχής, με την μεταφορά τεχνογνωσίας αλλά και της τοπικής εμπειρίας.

Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΤοΚΑΑ) και ΚΕΠΥΕΛ
Οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες ΤΟΚΑΑ και ΚΕΠΥΕΛ να επανέλθουν και να ενσωματωθούν στις Περιφερειακές Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους μέσω αυτών όπως ίσχυε και πρότερον.

Προσωπικό στις νέες περιφερειακές διοικήσεις (ΠΔ) με μετατάξεις από άλλες υπηρεσίες
Εκτός των άλλων άμεση και ανέξοδη λύση είναι να υπογραφεί η απαραίτητη ΚΥΑ για μετατάξεις πληθώρας γεωτεχνικών και άλλων ειδικοτήτων που πλεονάζουν τα τελευταία χρόνια στην μέση τεχνική εκπαίδευση προς τις ΠΔ.

2. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ


Η υλοποίηση έργων στα πλαίσια της Δ΄ Προγραμματικής Περιόδου, δημοσίων και ιδιωτικών, αποτελεί μοχλό για την ανάπτυξη της υπαίθρου, παίζουν σημαντικό και καθοριστικό ρόλο εις την διαμόρφωση του εισοδήματος των παραγωγών μας και εν γένει στην τόνωση των τοπικών οικονομιών, συντελώντας στη συγκράτηση του ανθρώπινου δυναμικού.

Βελτίωση και ανάπτυξη της υποδομής για την ανάπτυξη της γεωργίας και της δασοκομίας (Μέτρο 125 Α και Β)

- Άμεση δημοπράτηση των ώριμων εγγειοβελτιωτικών έργων υποδομής (ταμιευτήρες, φράγματα , υπόγειοι αγωγοί), για την ορθολογικότερη διαχείριση του νερού με δεδομένη την επιδείνωση που δημιουργεί και η κλιματική αλλαγή.
- Ολοκλήρωση όλων των αναδασμών και των παράλληλων έργων τους, δεδομένων των αναμφισβήτητων πλεονεκτημάτων του.
- Ολοκλήρωση των έργων εξηλεκτρισμού, για την στήριξη της κτηνοτροφίας και της γεωργίας και τη βελτίωση των υποδομών, της ποιότητας των προϊόντων και των οικονομικών μεγεθών των εκμεταλλεύσεων.
- Εκτέλεση αναγκαίων έργων υποδομής για τη βελτίωση της λειτουργικότητας των βοσκοτόπων.
- Προώθηση των επενδύσεων για τη βελτίωση των δασοκομικών υποδομών, τη διάνοιξη αντιπυρικών δρόμων, κ.α. έτσι ώστε να αποκατασταθούν οι πυρόπληκτες περιοχές μας και να αξιοποιηθεί ο δασικός πλούτος μας.

Διαφοροποίηση και Ποιότητα ζωής (ΟΠΑΑΧ)
Ο άξονας 3 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013 (ΠΑΑ): «Ποιότητα ζωής στις αγροτικές περιοχές και διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας», εμπεριέχει δράσεις και ενέργειες που έχουν ως στόχο την οικονομική την κοινωνική την πολιτιστική αναβάθμιση της υπαίθρου, αλλά και την προστασία του περιβάλλοντος. Η προσέγγιση των στόχων αυτών γίνεται με την ανάληψη ολοκληρωμένων πρωτοβουλιών για παρεμβάσεις δημόσιου χαρακτήρα αλλά και ιδιωτικά έργα.

Ως εκ τούτου, μας προκαλεί μεγάλη ανησυχία, η αναστολή της διαδικασίας για την υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης πράξεων (ΟΠΑΑΧ) από τους κωδικούς των Μέτρων 313,321,322 και 323, αφού κάτι τέτοιο θα έχει ως αποτέλεσμα, να πληγούν ιδιαιτέρως φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης οι οποίοι έχουν υποβληθεί σε μακρά προετοιμασία και για έργα των οποίων έχει ήδη εκδοθεί Υπουργική Απόφαση προέγκρισης (Απόφαση 6563/17-07-2008) επί τη βάσει της μελετητικής ωριμότητας αυτών, από την τότε πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων.

Επιπλέον, εγείρεται το ερώτημα, κατά πόσο η αναστολή αυτή θα επηρεάσει την έναρξη των ιδιωτικών επενδύσεων του προγράμματος των ΟΠΑΑΧ.

Προστιθέμενη αξία των γεωργικών και δασοκομικών προϊόντων Μέτρο 123
Οι ιδιωτικές επενδύσεις που αφορούν τον κλάδο της μεταποίησης, τυποποίησης και εμπορίας γεωργικών και κτηνοτροφικών προϊόντων, συμβάλλουν στην ποιοτική αναβάθμιση, στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της προστιθέμενης αξίας των.

Γι’ αυτό θεωρούμε αναγκαία την επαναπροκήρυξη του σημαντικότατου Μέτρου 123Α «Επενδύσεις στη μεταποίηση και εμπορία γεωργικών προϊόντων» του ΠΑΑ 2007-2013, το οποίο είναι μεγάλου επενδυτικού ενδιαφέροντος και το οποίο με πρόσφατη απόφασή σας έχει ανασταλεί.

Εγκατάσταση νέων γεωργών Μέτρο 112
Η ανακοίνωσή σας για το Μέτρο 112 «Εγκατάσταση νέων αγροτών» σχετικά με τις «δεσμευμένες πιστώσεις» της πρώτης προκήρυξης αυτού (Απρίλιος 2009), ότι ανέρχονται τελικά στα 100 εκατ. Ευρώ και όχι στα 287 εκατ. Ευρώ και αυτό μετά την δημοσιοποίηση του αριθμού των «εν δυνάμει» δικαιούχων του Μέτρου, θα δημιουργήσει μεγάλη κοινωνική αναστάτωση διότι:
- Οι παραπάνω υποψήφιοι επενδυτές έχουν ήδη καταβάλλει σημαντικά ποσά σε μελετητές για την υποβολή των φακέλων.
- Λόγω των μη έγκαιρων εγκρίσεων, υπάρχει κίνδυνος παρέλευσης του 18μηνου που απαιτεί το πρόγραμμα, από το χρόνο αρχηγίας έως την ημερομηνία έγκρισης.
- Επιφέρει τον αποκλεισμό από τα κοινοτικά προγράμματα, όλων των εν δυνάμει ή επιλαχόντων Νέων Αγροτών.
- Η πλειονότητα των ενδιαφερομένων, έχει διακόψει ή παραιτηθεί από άλλες επαγγελματικές δραστηριότητες και παραμένουν ανασφάλιστοι.
- Προέβησαν σε αγορά κτημάτων με δανεισμό, βασιζόμενοι στην «ενίσχυση εγκατάστασης Νέων Αγροτών».
- Οι υποψήφιοι δεν μπορούν να εκδώσουν «δελτίο αποστολής ή τιμολόγιο» (ελαιόλαδο, σταφύλια, γάλα, κλπ).
- Οι υποψήφιοι Νέοι Αγρότες δηλώνουν στη φετινή ενιαία ενίσχυση τα αγροτεμάχιά τους και τα ζώα τους και προχωρούν σε ψηφιοποίηση.
- Επειδή όμως δεν είναι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, πλήρωσαν στις ενώσεις αγροτικών συνεταιρισμών, την αίτηση ενεργοποίησης.
- Προέβησαν σε σειρά άλλων ενεργειών που θα τους αφήσουν εκτεθειμένους επαγγελματικά, ηθικά και οικονομικά.
Επιβάλλεται άμεσα η έναρξη του προγράμματος για τους ήδη εγκεκριμένους νέους αγρότες (αφορά 5.000 νέους αγρότες).

Εκσυγχρονισμός γεωργικών εκμεταλλεύσεων Μέτρο 121
Επιβάλλεται να γίνει άμεσα προκήρυξη σχεδίων βελτίωσης , τα οποία όμως να στοχεύουν κυρίως σε πράσινες επενδύσεις όπως φωτοβολταικά, αξιοποίηση αποβλήτων κτηνοτροφίας για παραγωγή ρεύματος , στάγδην άρδευση κλπ .

Γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις , Μέτρο 214
Άμεση πληρωμή του Μέτρου της Ολοκληρωμένης Διαχείρισης βαμβακιού και προκήρυξη για μία 4/ετία του Μέτρου τόσο για το βαμβάκι ( ΚΟΑ Βάμβακος ). Σας καταθέτουμε Σχέδιο Υπουργικής Απόφασης-Προκήρυξη. Όσον αφορά για τον καπνό , τον αραβόσιτο και το σκληρό σιτάρι ( Μέτρο 214) σας καταθέτουμε τεχνικά δελτία για την διαπραγμάτευση στην ΕΕ.
Για τον καπνό υπάρχει ήδη εγκεκριμένο πρόγραμμα, αλλά επειδή η ενίσχυσή του είναι πολύ χαμηλή (260ευρώ/Ηα), γιαυτό επιβάλλεται να γίνει τροποποίηση και να αυξηθεί σημαντικά η ενίσχυση του (υπάρχει τεκμηριωμένη πρόταση για ενίσχυση 1700 ευρώ/Ηα).
Για τον αραβόσιτο και το σκληρό σιτάρι, θα πρέπει να συνταχθούν τεχνικά δελτία, προκειμένου να εγκριθούν από την ΕΕ (με ύψος ενίσχυσης για τον αραβόσιτο ίση με 206 ευρώ/Ηα και για το σκληρό σιτάρι 134 ευρώ/Ηα).



Καθορισμός ζωνών καλλιέργειας για το βαμβάκι.
Το μέτρο επιβάλλεται, ώστε σε συνδυασμό με το πρόγραμμα της ολοκληρωμένης διαχείρισης βαμβακιού να μπορέσουν να συνεχίσουν οι αγρότες να καλλιεργούν βαμβάκι σε ορισμένες περιοχές στη χώρα μας, αξιοποιώντας τις τεράστιες υπάρχουσες υποδομές σε εξοπλισμό.
Διαφορετικά, η αναγκαστική στροφή των αγροτών σε καλλιέργειες πιο υδατοβόρες όπως ο αραβόσιτος, η βιομηχανική τομάτα ή τα ζαχαρότευτλα, θα δημιουργήσει υπερπροσφορά και δραματική μείωση των τιμών των προϊόντων αυτών.

Ανανέωση για 2 χρόνια των ενταγμένων αγροτών στο πρόγραμμα μείωσης νιτρορύπανσης γεωργικής προέλευσης , οι συμβάσεις των οποίων λήγουν τον Οκτώβριο του 2010 ή νέα 5/ετία.

Τροποποίηση του Μέτρου 311 του Άξονα 3 του ΠΑΑ που αφορά την διαφοροποίηση σε μη γεωργικές δραστηριότητες.
Με την τροποποίηση του Μέτρου 311 του ΠΑΑ 2007-2013 ή μέσω του Υπουργείου Περιβάλλοντος, να δίνεται η δυνατότητα σε αγρότες των πεδινών περιοχών να εγκαταστήσουν στα χωράφια τους Φωτοβολταικά των 20 ΚW ( δεν χρειάζονται άδεια από τη ΡΑΕ ) , με επιδότηση 40% και με ένα κονδύλι τουλάχιστον 120 εκ , έτσι ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε 5000 περίπου αγρότες να ενταχθούν στο Μέτρο και να έχουν ένα συμπληρωματικό εισόδημα. (Τώρα ισχύει μόνο για ιδία χρήση και μόνο στις περιοχές Ο.Π.Α.Α.Χ).

Να σημειωθεί ότι αντίστοιχο Μέτρο εφαρμόζεται ήδη σε χώρες της ΕΕ με βάση την απόφαση 30/11-08-2008 και μάλιστα με επιδότηση 70% ( το ποσοστό όμως αυτό για την Ελλάδα είναι υπερβολικό και γι αυτό προτείνουμε επιδότηση 40% ).

Προκήρυξη των παρακάτω δράσεων του Μέτρου 214 το αμέσως επόμενο διάστημα με έναρξη δεσμεύσεων την 15η Οκτωβρίου του 2010.
Δράση 1.1 Βιολογική γεωργία
Δράση 1.2 Βιολογική κτηνοτροφία
Δράση 1.3 Μείωση Νιτρορύπανσης
Δράση 1.4 Εκτατικοποίηση κτηνοτροφίας
Δράση 3.1 ∆ιατήρηση απειλούµενων αυτόχθονων φυλών αγροτικών ζώων

Επειδή οι καλλιεργητικές φροντίδες και επομένως οι δεσμεύσεις για τις παραπάνω δράσεις έχουν ήδη αρχίσει και άρα δεν μπορούν να προλάβουν την τρέχουσα καλλιεργητική περίοδο

Μητρώα και Μηχανογραφική υποστήριξη προγραμμάτων

Παρατηρούνται μεγάλες καθυστερήσεις στις πληρωμές των δικαιούχων παραγωγών, γεγονός που οφείλεται στην ασυμβατότητα του συστήματος ηλεκτρονικής καταγραφής – παρακολούθησης – πληρωμών (μηχανογραφημένα αρχεία), μεταξύ των υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων-Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων – ΟΠΕΚΕΠΕ - Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών. Απαιτούνται άμεσες ενέργειες για την υιοθέτηση, την εφαρμογή και χρήση ενός κοινού μηχανογραφικού συστήματος από τους παραπάνω συναρμόδιους φορείς.

Γενικές Προτάσεις:
Να επισπευσθεί η προκήρυξη των Μέτρων και Δράσεων για την υλοποίηση έργων ζωτικής σημασίας για την ελληνική περιφέρεια και ως προς τη διαμόρφωση των απαραίτητων υποδομών αλλά και ως προς την ενίσχυση της τοπικής επιχειρηματικότητας, ιδίως στην παρούσα κρίσιμη οικονομική συγκυρία.

Οι Αναπτυξιακές Εταιρείες της Αυτοδιοίκησης, ως αντένες των «Κεντρικών Δομών Στήριξης» να λειτουργήσουν και για την τρέχουσα Προγραμματική Περίοδο, ως τοπικοί πολλαπλασιαστές στην εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής για την Περιφερειακή Ανάπτυξη σε όλα τα επίπεδα, αξιοποιώντας την προηγούμενη εμπειρία τους.



3. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ Ε.Ε.

Η γεωργία θα πρέπει να συνεχίσει να καταλαμβάνει σημαντική θέση στη μελλοντική ανάπτυξη της Ευρώπης, για την επίτευξη επισιτιστικής ασφάλειας, για την προστασία του περιβάλλοντος, την ενίσχυση της απασχόλησης και την ανάπτυξη της υπαίθρου.
Η νέα Κ.Α.Π. του 2013 θα πρέπει να διασφαλίσει την ύπαρξη ενός βιώσιμου, ανταγωνιστικού και πολυλειτουργικού αγροτικού τομέα, προσανατολισμένου στην αγορά, επικεντρώνοντας τη διάθεση δαπανών εκεί όπου αυτές θα επιφέρουν την υψηλότερη προστιθέμενη αξία.

Παράλληλα όμως, η νέα ΚΑΠ θα πρέπει να βοηθήσει τους αγρότες να αντιμετωπίσουν τις νέες προκλήσεις του γεωργικού τομέα, που είναι η κλιματική αλλαγή, η διασφάλιση της ασφάλειας και της ποιότητας των τροφίμων χωρίς αύξηση των τιμών τους, η αειφόρος χρήση των φυσικών πόρων, η βιοενέργεια και η μεταβολή της γεωργικής δημογραφίας.

Οι άμεσες ενισχύσεις θα πρέπει να συνεχισθούν στα πλαίσια μιας προσαρμοσμένης στις νέες συνθήκες, Κ.Α.Π. προκειμένου να διατηρηθούν δίκαιοι και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των παραγωγών όλων των κρατών-μελών. Η στήριξη που παρέχεται στους ενασχολούμενους στον πρωτογενή τομέα θα πρέπει να είναι επαρκής, έτσι ώστε να αποφευχθούν στο μέλλον κρίσεις που οδηγούν στην καταστροφή της παραγωγικής βάσης, αλλά και να εξασφαλισθεί ένα αξιοπρεπές επίπεδο ζωής για τους αγρότες.

Η επόμενη χρονική περίοδος είναι πολύ κρίσιμη, δεδομένου ότι η χώρα μας θα κληθεί να λάβει καθοριστικές αποφάσεις σχετικά με την Ενιαία Ενίσχυση και το ΟΣΔΕ, σύμφωνα με τον ΚΑΝ(ΕΚ) 73/2009 που αφορά τη θέσπιση κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς και θέτει τους κανόνες του «διαγνωστικού ελέγχου» της Κ.Α.Π.

Προτάσεις:

1. Θεωρούμε αναγκαία την ενεργοποίηση του ανασυσταθέντος Εθνικού Συμβουλίου Αγροτικής Πολιτικής ( Ε.Σ.Α.Π.) μέσω του οποίου μπορεί να προωθηθεί η διαμόρφωση προτάσεων σχετικά νε τον καθορισμό προτεραιοτήτων και εναλλακτικών μέτρων πολιτικής για την ελληνική γεωργία και να διαμορφωθεί μια εθνική στρατηγική.

2. Στον επικείμενο «δημόσιο κοινωνικό διάλογο» για την ελληνική γεωργία στις 25 και 26 Ιανουαρίου 2010, ο οποίος έχει στόχο τη διαμόρφωση κοινών θέσεων για την αγροτική οικονομία, αλλά και γενικότερα στη λήψη αποφάσεων σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, θεωρούμε ότι εκτός των φορέων που δραστηριοποιούνται στον αγροτικό χώρο, θα πρέπει να συμμετέχουν και εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των συλλογικών οργάνων της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ, ως θεσμοθετημένοι εταίροι εις την υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων και προγραμμάτων .



4. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ – ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ


Σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat, το 2009 υπήρξε μεγάλη μείωση του πραγματικού γεωργικού εισοδήματος ανά εργαζόμενο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο κατά μέσο όρο ανέρχεται στο 12,2 %.
Η οικονομική κρίση συνέβαλε σ’ αυτό, αφού έπληξε και τον παραγωγικό ιστό της χώρας, ιδιαίτερα δε τους αγρότες, επιφέροντας περιορισμό της ζήτησης των παραγόμενων προϊόντων, πτώση των τιμών παραγωγού, αύξηση του κόστους παραγωγής και γενικά κλυδωνισμούς στην αγορά.

Η κατάσταση αυτή όμως καταδυκνύει την ανάγκη για μια ισχυρή και αποτελεσματική Κ.Α.Π. Οι άμεσες ενισχύσεις που αντιπροσωπεύουν το ένα τρίτο του αγροτικού εισοδήματος, των αγροτών της Ε.Ε. παρέχουν σ΄ αυτούς ένα βασικό εισόδημα και τους προστατεύουν από τις διακυμάνσεις των τιμών. Τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης επιπρόσθετα βοηθούν, ιδιαίτερα αυτά που συνδέονται με την προστασία του περιβάλλοντος. Αλλά και τα μέτρα στήριξης της αγοράς μπορεί να λειτουργήσουν σαν ένα πραγματικό δίχτυ ασφαλείας στις δύσκολες συγκυρίες.

Ιδιαίτερα αυτήν την περίοδο, όλοι οι ενασχολούμενοι με τον πρωτογενή τομέα βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρότατα ζητήματα τα οποία αφορούν:

► Την ανακοίνωση χρονοδιαγράμματος πληρωμής του υπολοίπου της Ενιαίας Ενίσχυσης των ελαιοπαραγωγών, γεωργοκτηνοτρόφων, της συνδεμένης βαμβακιού και βιομηχανικής τομάτας κλπ προιόντων, καθώς και των εξισωτικών αποζημιώσεων.

► Θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο οικονομικής υποστήριξης των δραστηριοποιούμενων σ’ αυτήν, μέσα από την ενεργοποίηση του ΚΑΝ(ΕΚ) 1535/2007 της Ε. Επιτροπής ο οποίος δίνει τη δυνατότητα στα κράτη-μέλη χορήγησης κρατικών ενισχύσεων «ήσσονος σημασίας» (de minimis), για αντιστάθμιση της απώλειας εισοδήματος, των δραστηριοποιούμενων στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων.

► Την άμεση προκήρυξη του αναδόχου της σύνταξης του ΟΣΔΕ για τη νέα καλλιεργητική περίοδο, με κριτήρια το μειωμένη οικονομική επιβάρυνση των αγροτών, την έγκαιρη και ποιοτική παράδοση του έργου και την αποφυγή καθυστερήσεων στις πληρωμές των δικαιούχων. Πρόκειται αδιαμφισβήτητα για ένα ορθό κι αδιάβλητο εργαλείο, τόσο για την υποστήριξη - τον έλεγχο των καθεστώτων στήριξης και την τήρηση των κανονιστικών απαιτήσεων, όσο και για την αξιοποίηση της τεράστιας ποσότητας δεδομένων που συλλέγονται.

► Την ταχύτερη και αποδοτικότερη εφαρμογή των μέτρων του Π.Α.Α. κρίνεται αναγκαία η απλοποίηση των διαδικασιών, η απάλειψη των γραφειοκρατικών εμποδίων, η διασύνδεση και η συνεργασία των εμπλεκόμενων υπηρεσιών σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Ιδιαίτερα να επανεξετασθεί ο σχεδιασμός του ΥΠ. Α.Α.&Τ. για τη διαχείριση των έργων στα πλαίσια του άξονα 3 (ΟΠΑΑΧ) του Π.Α.Α και στα πλαίσια του άξονα 4 των εγκεκριμένων Τοπικών προγραμμάτων LEADER, αξιοποιώντας τον έμπειρο και αποτελεσματικό μηχανισμό των Αναπτυξιακών Εταιρειών της Αυτοδιοίκησης.

► Την επέκταση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για αναγνωρισμένες ομάδες παραγωγών σε ορισμένα γεωργικά προϊόντα, όπως πχ οπωροκηπευτικά, επιτραπέζια ελιά κ.α. και σε άλλα βασικά προϊόντα, όπως το βαμβάκι, το σκληρό σιτάρι, ο αραβόσιτος, κλπ, με τη δημιουργία μικρών και ευέλικτων ομάδων (παράδειγμα άλλων χωρών της ΕΕ), έτσι ώστε να μπορούν να ασκηθεί συμβολαιακή γεωργία, να εξασφαλισθούν καλύτερες τιμές και δημιουργώντας οικονομία κλίμακος, να επιτευχθεί μείωση του κόστους παραγωγής.

► Τον ποιοτικό προσανατολισμό του πρωτογενή τομέα:
• Στην παραγωγή προϊόντων υψηλής ποιότητας, ανταγωνιστικών, χωρίς να παραβλέπεται η προστασία του περιβάλλοντος.
• Στη μείωση του κόστους παραγωγής.
• Στην ένταξη των καλλιεργειών σε συστήματα πιστοποιημένης ποιότητας (ΠΟΠ, ΠΓΕ, Βιολογικά, Ολοκληρωμένη Διαχείρισης), ώστε να είναι δυνατή η ιχνηλασιμότητα των παραγόμενων προϊόντων, με ταυτόχρονο επαναπροσδιορισμό του συστήματος των ελέγχων.

► Την προσαρμογή του ΕΛ.Γ.Α. για τη ασφαλιστική κάλυψη εν γένει της αγροτικής παραγωγής και του φυτικού-ζωικού-πάγιου κεφαλαίου, από πρόσθετους κινδύνους που οφείλονται κυρίως στην κλιματική αλλαγή και διαμορφώνουν νέες συνθήκες παραγωγής. Ενδεικτικά αναφέρεται το φαινόμενο της αφορίας και ακαρπίας τα οποία παρατηρούνται συχνότατα τις τελευταίες περιόδους στην ελαιοκομία και σε άλλες καλλιέργειες, σε περιοχές της χώρας.

► Την ελαιοκομία: Ο κλάδος αυτός αντιμετωπίζει πολύ σοβαρά προβλήματα σε όλες τις διαστάσεις του δηλαδή την οικονομική, την τεχνική και την περιβαλλοντική. Απαιτείται ο σχεδιασμός και η εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης εθνικής στρατηγικής, όπου οι πραγματικά εμπλεκόμενοι με το προϊόν φορείς, του δημόσιου, του ιδιωτικού τομέα και του συνεταιριστικού τομέα, θα αναλάβουν τις ευθύνες τους.
. Θεωρούμε ότι μεταξύ άλλων, μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να συνεισφέρουν προς την κατεύθυνση αυτή, είναι:
• Να αποτυπωθεί και να αναλυθεί η κατάσταση ελαιοκαλλιέργειας σε εθνικό και κυρίως σε τοπικό επίπεδο
• Να εκτιμηθούν σε επιστημονική βάση, οι προοπτικές και να επισημανθούν οι προτεραιότητες για τον τομέα της ελαιοκαλλιέργειας, με βάση τις πραγματικές ανάγκες του τομέα σε εθνικό επίπεδο και τις τοπικές ιδιαιτερότητες των περιοχών, μέσα από μια τεχνικοοικονομική μελέτη.
• Να υποστηριχθεί, σε κοινοτικό επίπεδο, η κατεύθυνση ασφάλειας των τιμών, με τον ορισμό μιας εγγυημένης τιμής-βάσης που θα εξασφαλίζει τουλάχιστον την οικονομική βιωσιμότητα κάθε παραγωγικής ή μεταποιητικής μονάδας.
• Να προσδιοριστούν οι ανάγκες της κάθε περιοχής σε αριθμό και δυναμικότητα ελαιοτριβείων, για να διασφαλισθεί η βιώσιμη λειτουργία τους.
• Να υπάρξει ένας ορθολογικός σχεδιασμός όσον αφορά τη αξιοποίηση κοινοτικών και εθνικών πόρων για επενδύσεις στον κλάδο των ελαιοτριβείων, μέσα από μια προσανατολισμένη στοχοθέτηση.
• Να μελετηθεί η δημιουργία των αναγκαίων υποδομών προκειμένου να προσανατολισθεί σε εθνικό επίπεδο η λειτουργία των ελαιοτριβείων σε φυγοκεντρική δύο φάσεων, ώστε να υπάρξει συνολικό όφελος όσον αφορά την ποσότητα και την ποιότητα του παραγόμενου ελαιολάδου και την ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων από τη διαχείριση των αποβλήτων.
• Να θεσμοθετηθούν συγκεκριμένες διαδικασίες για την διαχείριση των υγρών αποβλήτων και να προταθούν λύσεις με βάση τις ιδιαιτερότητες και τα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής. Να υπάρξει μια ενιαία, εθνική στρατηγική που θα συνάδει με τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες σχετικά με τη διαχείριση των υδατικών πόρων, την εναλλακτική διαχείριση απορριμμάτων και την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την πολιτική πολλαπλής συμμόρφωσης, στο πλαίσιο της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) και τέλος από τα διαχειριστικά σχέδια σχετικά με την προστασία των περιοχών NATURA.
• Να διαμορφωθεί συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο σε επίπεδο χώρας, για τη χωροθέτηση και την τυποποίηση των περιβαλλοντικών όρων για την ίδρυση και λειτουργία των πυρηνελαιουργείων.
• Μα υπάρξει πρόβλεψη ή/και διεκδίκηση ένταξης επενδυτικών σχεδίων εκ μέρους των πυρηνελαιουργείων σε προγράμματα χρηματοδότησης από κοινοτικούς ή/και εθνικούς πόρους για μετεγκατάσταση, εκσυγχρονισμό και για εφαρμογή νέων τεχνολογιών με στόχο τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την λειτουργία τους.
- Παράλληλα με τις δράσεις προβολής των ελαιοκομικών προϊόντων που υλοποιούνται μέσω των «Προγραμμάτων Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (Ο.Ε.Φ.) (Καν. (ΕΚ) 867/08), να υπάρξει ένας εθνικός σχεδιασμός για την προβολή και προώθηση των προϊόντων του κλάδου της ελαιοκομίας στην εσωτερική και στην κοινοτική, καθώς και στις αγορές των τρίτων χωρών, που θα να αναπτυχθεί σε τρεις άξονες:
- Στην οργανωμένη προσπάθεια ενημέρωσης και γνωριμίας με το ποιοτικό ελληνικό ελαιόλαδο, πρωτίστως της εσωτερικής ελληνικής αγοράς.
- Στην ενίσχυση της εξωστρέφειας του ελληνικού ελαιολάδου με την βοήθεια του Υπουργείου Εξωτερικών μέσω των γραφείων των Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων της Ελλάδος και των κατά τόπους ελλήνων Εμπορικών Ακολούθων.
- Στη σύνδεση των δράσεων προώθησης με τον Τουρισμό.

• Να δημιουργηθεί Μητρώο Επιχειρήσεων για κάθε έναν από τους επί μέρους τομείς (ελαιοτριβεία, πυρηνελαιουργεία, τυποποιητήρια ελαιολάδου και ελιάς), σε μια προσπάθεια για την οργάνωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς των ελαιοκομικών προϊόντων σε επίπεδο του λιανικού εμπορίου.

► Τα Οπωροκηπευτικά: Ο τομέας των οπωροκηπευτικών βρίσκεται σε κατάσταση κρίσης. Το 2009 η πτώση της αξίας των εξαγωγών φρούτων και λαχανικών εκτιμάται σε 12 - 15% σε σχέση με το 2008, και οφείλεται κυρίως στην πίεση των τιμών. Η πτώση της μεταποίησης των εσπεριδοειδών το 2009 έφθασε το 36% σε σχέση με το 2008. Απαιτείται:

• Μέτρα για την απώλεια της ανταγωνιστικότητας που υφίστανται τα φρούτα και τα λαχανικά.
• Άμεση αντιμετώπιση του θέματος της χυμοποίησης των εσπεριδοειδών.
• Βελτίωση της εφαρμογής των συμφωνιών της Ε.Ε. με την Αίγυπτο, το Ισραήλ και το Μαρόκο, αλλά και μέτρα για τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας που αφορά τις τιμές εισόδου.
• Στήριξη εκ μέρους της πολιτείας στο εξαγωγικό εμπόριο του κλάδου, που έχει πληγεί από την οικονομική κρίση.

► Την Αμπελουργία: Οι αμπελουργοί οι οποίοι τα τελευταία χρόνια βλέπουν το εισόδημα τους να συρρικνώνεται δραματικά, δημιουργώντας τάσεις εγκατάλειψης του ελληνικού αμπελώνα. Λήψη μέτρων για την διασφάλιση εισοδήματος συμπληρωματικού της ενιαίας ενίσχυσης , το ύψος της οποίας είναι εξαιρετικά χαμηλό (περίπου 43 €/στρέμμα).

► Ανθοκομικά: υψηλό κόστος παραγωγής, προβλήματα διακίνησης και διανομής – υποδομές , θεσμικά –διαρθρωτικά προβλήματα του κλάδου.

► Την Κτηνοτροφία: Διευκόλυνση των διαδικασιών για την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας , καθώς και εξαίρεση από την κατεδάφιση των πτηνοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Αντιμετώπιση δυσκολιών έκδοσης άδειας για μετεγκατάσταση. Αναβάθμιση της βάσης δεδομένων καταγραφής του μητρώου ζώων για την ταχύτερη καταχώρηση μεταβολών ζωικού πληθυσμού - τερματικά ΟΣΔΕ στα σφαγεία. Αντιμετώπιση κόστους ζωοτροφών, έλεγχος εισαγωγών κτηνοτροφικών προιόντων, ζωικά απόβλητα, αποτέφρωση τροφίμων ζωικής προέλευσης, ισοζύγιο γάλακτος και κρέατος. Χρηματοδοτήσεις για την ίδρυση και εκσυγχρονισμό σύγχρονων σφαγείων για συμβατικά και βιολογικά προϊόντα. Υποστήριξη των σχολών επαγγελμάτων κρέατος. Λειτουργία κέντρων γενετικής βελτίωσης, προγράμματα εξυγίανσης της κτηνοτροφίας από φυματίωση, μελιταίο, βρουκέλλωση.

► Μελισσοκομία: Προτείνουμε να ενταθούν οι έλεγχοι προκειμένου να καταπολεμηθεί η νοθεία του ελληνικού μελιού με ξένο μέλι αμφιβόλου και υποβαθμισμένης ποιότητος. Καθοριστικός μπορεί να είναι ο ρόλος του ΕΦΕΤ.

► Αλιεία: υδατοκαλλιέργεια, έλλειψη θαλάσσιων πάρκων και συσκευαστηρίων, ανεπαρκές νομοθετικό πλαίσιο χωροθέτησης Προτείνουμε: Να ολοκληρωθεί το νομικό καθεστώς ίδρυσης μονάδος υδατοκαλλιεργειών, να ενταθούν οι έλεγχοι διακίνησης και πώλησης αλιευμάτων και να δοθούν κίνητρα για θαλάσσια πάρκα και συσκευαστήρια.

Τέλος, θεωρούμε ότι με τη διοικητική μεταρρύθμιση θα διαμορφωθούν οι προϋποθέσεις για μια δραστικότερη παρέμβαση της παραγωγικής βάσης στα ζητήματα της αγροτικής ανάπτυξης των περιοχών δραστηριοποίησης, τόσο για τη σύνδεση των παραγωγών μεταξύ τους και με τους καταναλωτές, όσο και για την ανάπτυξη τοπικών αγορών και δικτύων.







5. ΕΛΕΓΧΟΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ


Ο ρόλος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στη διασφάλιση της δημόσιας υγείας, είναι καθοριστικός.

Οι ελεγκτικοί μηχανισμοί της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης πραγματοποιούν ανά την Ελλάδα συνεχείς, δεκάδες χιλιάδες ελέγχους, στα διάφορα στάδια παραγωγής, διακίνησης και εμπορίας των προϊόντων ζωικής και φυτικής προέλευσης δίνοντας καθημερινά έναν τεράστιο αγώνα για την προστασία του πολίτη – καταναλωτή.

Δυστυχώς όμως παρά τις προσπάθειές μας, παρά τις προσπάθειες που καταβάλλει και ο ΕΦΕΤ, κοινή διαπίστωση αποτελεί ότι το σύστημα ελέγχου της αγοράς αντιμετωπίζει σημαντικά προβλήματα.

Υπάρχει έλλειψη συντονισμού, υπάρχει έλλειψη οργάνωσης, υπάρχει σαφής έλλειψη ενός ολοκληρωμένου και συγκροτημένου οικοδομήματος που θα εποπτεύει την αγορά και θα προστατεύει τον πολίτη καταναλωτή αποτελεσματικά.

Γεγονός που φάνηκε έντονα στις περιπτώσεις όπου η χώρα μας βρέθηκε αδύναμη να αντιδράσει στα παγκόσμια διατροφικά σκάνδαλα, όπως ήταν για παράδειγμα η υπόθεση με το επιμολυσμένο με ορυκτέλαιο ηλιέλαιο.

Κατά τη γνώμη μας λοιπόν η ισχύουσα δομή του συστήματος ελέγχων είναι ατελής, αποσπασματική και ως εκ τούτου αναποτελεσματική.

Η αποσπασματικότητα στη λειτουργία και η εμπλοκή πολλών υπηρεσιών για ίδια θέματα, όπως είναι η διαδικασία των ελέγχων, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την ύπαρξη και λειτουργία του ΕΛΟΓΑΚ που αποτελεί ακόμη μία κρατική υπηρεσία που λειτουργεί επικαλύπτοντας αρμοδιότητες των ΝΑ, η διαδικασία επιβολής κυρώσεων και αδειοδότησης των επιχειρήσεων ευθύνεται για αυτή την κατάσταση.

Προτάσεις:
1. Θεωρούμε ότι δεν μπορεί διάφορα Υπουργεία, Περιφέρειες, Νομαρχίες, Οργανισμοί όπως είναι ο ΕΦΕΤ και ο ΕΛΟΓΑΚ, να εμπλέκονται στην ίδια υπόθεση. Όπως βέβαια αντίστοιχα κανένα Υπουργείο, κανένας ΕΦΕΤ και καμία νομαρχία από μόνη της δεν μπορούν να εγγυηθούν τη διατροφική μας ασφάλεια.
2. Αυτό που χρειάζεται και αποτελεί πλέον επίμονο αίτημα όχι μόνο των Ν. Αυτοδιοικήσεων αλλά επιστημονικών και ανεξάρτητων φορέων, είναι η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου και ενιαίου συστήματος ελέγχων της αγοράς, που θα λειτουργεί με βάση την αρχή της επικουρικότητας και όχι της αλληλοεπικάλυψης αρμοδιοτήτων.
3. Η δομή του νέου συστήματος ελέγχου, η οποία προτείνεται να συνδέεται και με την προωθούμενη από την Κυβέρνηση Διοικητική Μεταρρύθμιση, έχει ως εξής :

 Τον ρόλο του συντονιστή, της παροχής επιστημονικής κάλυψης, της εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών και της αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να έχει ο ΕΦΕΤ.
 Τον αποκλειστικό ρόλο του ελέγχου θα πρέπει να έχουν σήμερα οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και αύριο οι Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις
 Παράλληλα θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα κεντρικό συντονιστικό όργανο διαχείρισης διατροφικών κρίσεων που αυτή τη στιγμή δεν υφίσταται
4. Από μόνο του βέβαια αυτό το μέτρο δεν είναι αρκετό. Υπάρχουν μια σειρά από σημαντικές υποχρεωτικές προϋποθέσεις που το συνοδεύουν, των οποίων η υλοποίηση είναι απαραίτητη για την επιτυχία του όλου εγχειρήματος όπως:
 Η ενίσχυση των υπηρεσιών του β΄ βαθμού με προσωπικό (υπάρχει τεράστια έλλειψη κτηνιάτρων)
 Ενίσχυση των υπηρεσιών του β΄ βαθμού με μέσα
 Αυστηροποίηση του κυρωτικού πλαισίου
 Υπερωριακή και νυκτερινή απασχόληση προσωπικού ελεγκτικών υπηρεσιών
 Υψηλό επίπεδο συντονισμού όλων των συναρμόδιων υπηρεσιών
 Η δημιουργία Διατροφικού Τειρεσία
 Επιμορφωτικά προγράμματα τόσο για νομαρχιακούς υπαλλήλους όσο και για επιχειρήσεις – επιχειρηματίες κλάδου τροφίμων

5. Επίσης πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή :
 Στις εισαγωγές των προϊόντων φυτικής προέλευσης που εισέρχονται από τα Τελωνεία της χώρας. Τα ακατάλληλα προϊόντα πρέπει να κατάσχονται και να μην επιτρέπεται η επανεξαγωγή τους και στην κατεύθυνση αυτή χρειάζεται η παρέμβαση και της Ε.Ε.
 Στην ανάπτυξη και λειτουργία Μονάδων Αποτέφρωσης και Καταστροφής Ζωικών Προϊόντων, ένα θέμα για το οποίο μας έχει εγκαλέσει η Ε.Ε.
 Στην καταπολέμηση του φαινομένου των ελληνοποιήσεων προϊόντων που πλήττουν τους Έλληνες παραγωγούς
 Στον περαιτέρω εκσυγχρονισμό των κομβικών σημείων στην εμπορία και διακίνηση προϊόντων όπως είναι η Κρεαταγορά και Λαχαναγορά του Ρέντη αλλά και η Ιχθυόσκαλα Κερατσινίου
 Στην ενίσχυση και στήριξη των εργαζομένων μας του κλάδου των γεωτεχνικών που καταβάλλουν τεράστια προσπάθεια για την προστασία των συμπολιτών μας


Ο Πρόεδρος

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΔΡΑΚΟΣ

Καταργούνται τα ΤΟΚΑΑ και η ΠΕΓΔΥ αφήνει στον Δραμυτινό τον λόγο.

Όλοι γνωρίζαμε οτι τα ΤΟΚΑΑ δεν λειτουργούσαν και δεν είχαν απολύτως κανένον λόγο ύπαρξης μιας και η λογική της σαλαμοποίησης και της δημιουργίας οργανισμών που εφάρμοσε η προηγούμενη κυβέρνηση και συνεχίζει και η σημερινή δεν είχαν προσφέρει τίποτα ούτε στις εργασίες που έπρεπε να πραγματοποιηθούν αλλά ούτε και στους αγρότες. Το ζήτημα που μπαίνει σήμερα είναι οτι βλέπουμε το Υπουργείο να αλλάζει την εσωτερική του οργάνωση , καταργόντας τα ΤΟΚΑΑ (ΣΩΣΤΟ) αλλά η ΠΕΓΔΥ να μην έχει καταφέρει να αρθρώσει λόγο και να μην υπάρχει πουθενά η φωνή της.
Οι συνάδελφοι Γεωπόνοι πρέπει την επόμενη περίοδο να ξαναδιεκδικίσουμε την επαναλειτουργεία του Υπουργείου σε ολόκληρη την Ελλάδα, να σταματήσει η διαλυτική κατάσταση με τους οργανισμούς τύπου ΟΠΕΚΕΠΕ, ΑΓΡΟΓΗ, Αgrocert που δεν έχουν καταφέρει να επιτελέσουν το έργο τους και αποτελεόυν την αιτία μαζί με την παραχώρηση αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών μας στις ΕΝΩΣΕΙΣ που τα πράγματα πάνε απο το κακό στο χειρότερο για τις υπηρεσίες και τους αγρότες.


«Ενδοοικογενειακή» κόντρα έχει προκύψει στην Γενική Διεύθυνση Γεωργικών Εφαρμογών και Έρευνας του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, με αφορμή επικείμενη μετάθεση 250 μόνιμων υπαλλήλων των Τοπικών Κέντρων Αγροτικής Ανάπτυξης (ΤΟΚΑΑ). Οι «ασκοί του Αιόλου» άνοιξαν με την απόφαση να μεταθέσουν αυτούς τους υπαλλήλους στις κεντρικές υπηρεσίες του ΥπΑΑΤ και στους Οργανισμούς του υπουργείου (ΕΘΙΑΓΕ, ΟΠΕΚΕΠΕ κ.α.). Σύμφωνα με πληροφορίες, η απόφαση ελήφθη με αφορμή την εφαρμογή του σχεδίου «Καλλικράτης», αλλά και τις περικοπές στις δαπάνες των υπουργείων, ύψους 4 δισ. ευρώ σε ετήσια βάση, που προωθεί το υπουργείο Οικονομικών. Υπενθυμίζουμε ότι με απόφαση που υπέγραψε ο υπουργός Oικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου, ενεργοποιείται το «μαξιλάρι» ασφαλείας που προβλέπει το Πρόγραμμα Σταθερότητας και σύμφωνα με το οποίο πιστώσεις που αντιστοιχούν στο 10% των προϋπολογισμών των υπουργείων «παγώνουν» και θα χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση έκτακτων αναγκών εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Ο ΑγροΤύπος σας παρουσιάζει τι αναφέρει η επιστολή της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργικών Εφαρμογών και Έρευνας του ΥΠΑΑΤ με θέμα: «Εκδήλωση ενδιαφέροντος υπαλλήλων των ΤΟΚΑΑ για τη στελέχωση των υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ και το εποπτευόμενων Οργανισμών του»:

«Στο πλαίσιο της βελτίωσης της παραγωγικότητας των υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ καθως και των εποπτευόμενων οργανισμών του αλλά και ενόψει τις επιβεβλημένης κάλυψης αμέσων και επιτακτικών αναγκών τους σε προσωπικό, παρακαλούνται όλοι οι υπάλληλοι των ΤΟΚΑΑ να υποβάλουν προς τη Γενική Διεύθυνση Γεωργικών Εφαρμογών και Έρευνας σχετική αίτηση, το αργότερο μέχρι την Παρασκευή 12/02/2010 εκδηλώνοντας την προτίμησή τους για την υπηρεσία ή τον εποπτευόμενο οργανισμό που επιθυμούν εφ εξής να απασχοληθούν.
Η κατανομή του προσωπικού των ΤΟΚΑΑ στις προς στελέχωση υπηρεσίες θα είναι οι παρακάτω:
α) Κεντρικές Υπηρεσίες ΥΠΑΑΤ: περίπου 35 - 40 άτομα
β) ΕΘΙΑΓΕ (τεχνικό προσωπικό κ.λ.π.) Μπενάκειο Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο, Αποκεντρωμένες υπηρεσίες (ΚΕΠΠΥΕΛ, ΠΕΓΕΑΛ κ.λ.π): περίπου 50 - 55 άτομα
γ) ΟΠΕΚΕΠΕ, ΠΚΠΦΠΕ: περίπου 160 - 170 άτομα».

Αντιδράσεις στην απόφαση
Ωστόσο αυτή η κόντρα έχει και μια ακόμα παράμετρο. Σύμφωνα με τα όσα ανέφερε στον ΑγροΤύπο ο Διευθυντής Γεωργικών Εφαρμογών του ΥΠΑΑΤ, κ. Γιώργο Δραμυτινός αλλά και σύμφωνα με τα όσα αναφέρει σε επιστολή του, «ο Γενικός Διευθυντής της υπηρεσίας κ. Ανδρέας Κατζηλάκης στην ουσία τον παρέκαμψε στέλνοντας έγγραφο στα κατά τόπους ΤΟΚΚΑ με το οποίο ζητούσε να του υποβληθούν άμεσα οι αιτήσεις μετάθεσης όλων των υπαλλήλων».
Ειδικότερα σύμφωνα με τα όσα αναφέρει ο κ. Δραμυτινός στην επιστολή την οποία κοινοποιεί στην ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης «το 161219/08.02.2010 εξαιρετικώς επείγον έγγραφό σας, το οποίο πληροφορήθηκα μόλις σήμερα (σ.σ. 09/02/2010), από fax περιφερειακής μας υπηρεσίας, με λύπη μου διαπιστώνω ότι εγκαινιάζετε νέα ήθη στη Δημόσια Διοίκηση.
Η καθ’ όλα αντικανονική και αντιθεσμική πρωτοβουλία σας, να ζητήσετε από τα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΤΟΚΑΑ), των οποίων προΐσταμαι, να σας υποβληθούν άμεσα οι αιτήσεις μετάθεσης όλων των υπαλλήλων τους, δημιούργησε αδικαιολόγητη σύγχυση και αναπάντητα ερωτήματα, σχετικά με την τύχη των περιφερειακών αυτών υπηρεσιών και του προσωπικού τους».
Και προσθέτει: «Σας εκφράζω την έντονη δυσαρέσκειά μου, που όχι μόνο επιλέξατε να μην ζητήσετε τις απόψεις της εποπτεύουσας τα ΤΟΚΑΑ Δνσης Γεωργικών Εφαρμογών, για ένα τόσο μείζον και ευαίσθητο θέμα που μόνος σας αναλάβατε αντιθεσμικά να χειριστείτε, αλλά και γιατί θεωρώ ότι σκόπιμα παραλείψατε να ενημερώσετε την υπηρεσία μας, ως οφείλατε, σχετικά με τις προθέσεις σας.
Τα ΤΟΚΑΑ αποτελούν νέες περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου, για τα οποία γίνονται τελευταία σοβαρές προσπάθειες πλήρους και αποτελεσματικής αξιοποίησής τους, σε όλους τους τομείς γεωργικού ενδιαφέροντος. Εάν εσείς έχετε και εισηγείστε άνωθεν άλλη άποψη, παρακαλούμε να μας την γνωρίσετε.
Για επιβεβλημένους λόγους τάξης των πραγμάτων και προκειμένου να επέλθει η αποκατάσταση του διαταραχθέντος υπηρεσιακού κλίματος, θεωρούμε απαραίτητο να εξετάσετε την περίπτωση ανάκλησης του ανωτέρω εγγράφου σας».

Ανακοίνωση Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΟΓΕΔΥ)
«Με έκπληξη και αγανάκτηση πληροφορηθήκαμε ότι ο Γενικός Διευθυντής Γεωργικών Εφαρμογών και Έρευνας με το αριθμ. 161219/8-2-2010 έγγραφο του, ζητούσε από το προσωπικό των Τοπικών Κέντρων Αγροτικής Ανάπτυξης (ΤΟΚΑΑ), την υποβολή αιτήσεων μετάθεσής τους μέχρι την ερχόμενη Παρασκευή 12-2-2010.
Επειδή θεωρήσαμε ότι το παραπάνω έγγραφο ήταν αντιδεοντολογικό και απαράδεκτο και ότι με αποσπασματικές κινήσεις τέτοιας μορφής δεν αντιμετωπίζεται το σοβαρό πρόβλημα της διάλυσης των υπηρεσιών του γεωργικού τομέα, που λειτουργεί με ένα Οργανισμό απαρχαιωμένο από το 1988 (ΠΔ 402/1988), δημιουργεί έντονη αναστάτωση στους συναδέλφους, επιφέρει μεγαλύτερη παραλυσία στις υπηρεσίες και δημιουργεί αισθήματα απαξίωσής τους, ζητήσαμε συνάντηση της εκτελεστικής επιτροπής με τον Γεν. Γραμματέα κ. Γ. Κανελλόπουλο, που έγινε στις 10-2-2010.
Κατά τη συνάντηση που έγινε σε κλίμα συναίνεσης, ζητήσαμε την άμεση ανάκληση του απαράδεκτου και αντικανονικού αυτού εγγράφου και το αίτημά μας έγινε αποδεκτό. Παράλληλα συζητήσαμε και απαιτήσαμε ότι επιτέλους θα πρέπει να ασχοληθούμε (πολιτική ηγεσία, υπηρεσίες, συνδικαλιστικά όργανα και φορείς) σοβαρά με τη σύσταση ενός Νέου Οργανισμού, που με λειτουργική αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του θα στοχεύει στην αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προβλημάτων του γεωργικού τομέα, την εξυπηρέτηση-ενημέρωση του αγρότη και την παραγωγή ποιοτικών και ασφαλών προϊόντων για τον καταναλωτή».

Ο λόγος ίδρυσης των ΤΟΚΑΑ
Τα Κέντρα δημιουργήθηκαν με στόχο να σηκώσουν το βάρος της ενημέρωσης των αγροτών. Να υπενθυμίσουμε ότι τα Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης είχαν επίσης σκοπό να παρέχουν κατευθύνσεις και οδηγίες, ιδίως μετά την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ, πάνω σε θέματα υλοποίησης αναπτυξιακών προγραμμάτων του Γ΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και εν συνεχεία της Δ΄ Προγραμματικής Περιόδου. Σκοπός των Τοπικών Κέντρων ήταν η επιστημονική, επαγγελματική και τεχνολογική στήριξη των αγροτών, η πληροφόρησή τους, ιδίως σε θέματα που αφορούν το είδος, την ποιότητα και την ποικιλία των αγροτικών προϊόντων που θα παράγουν, την τεχνολογία της παραγωγής και τη χρησιμοποίησή της στην καθημερινή πρακτική, την κατάσταση της αγοράς και τις προοπτικές της καθώς και η σύνδεση της αγροτικής έρευνας με την εφαρμογή των αποτελεσμάτων της στην πράξη. Το αν πραγματοποίησαν το σκοπό για τον οποίο ιδρύθηκαν θα το δείξει η ιστορία.

Εκδήλωση του ΣΥΡΙΖΑ στην έκθεση Θεσσαλονίκης

Το αγροτικό κίνημα αγωνίζεται, δυναμώνει Θα νικήσει

ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗ - ΣΥΖΗΤΗΣΗ

Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ ΓΙΑ ΤΗ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΩΝ ΜΙΚΡΩΝ ΚΑΙ ΜΕΣΑΙΩΝ ΑΓΡΟΤΩΝ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ

Ομιλητής : ΑΛΕΞΗΣ ΤΣΙΠΡΑΣ
Πρόεδρος Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 5 ΦΛΕΒΑΡΗ
Ώρα : 14.00
ΣΥΝΕΔΡΙΑΚΟ ΚΕΝΤΡΟ Ν. ΓΕΡΜΑΝΟΣ ( Αίθουσα Α)

Θέσεις της γενικής συνέλευσης των μελών της ΠΕΓΔΥ Λακωνίας την 29-1-2009.

Τα μέλη της ΠΕΓΔΥ Λακωνίας συνήλθαν σε Γενική Συνέλευση την 29-1-2010 στα γραφεία της Δ/νσης Αγροτικής Ανάπτυξης με σκοπό να διατυπωθούν προτάσεις που απασχολούν τον κλάδο μας και γενικά τους γεωτεχνικούς δημοσίους υπαλλήλους.
Διατυπώθηκαν οι εξής θέσεις:
1. Εκφράστηκε αντίθεση με τον νέο νόμο για τα δάση (κυρίως αφορά τις καμένες εκτάσεις της Αττικής). Δεν καταργεί το δασοκτόνο νόμο 3208/03, υποβαθμίζει την δασική υπηρεσία και αναθέτει στην εταιρεία «Κτηματολόγιο Α.Ε.» την σύνταξη και κύρωση Δασικών χαρτών. Ζητάμε χρηματοδότηση και στελέχωση της δασικής Υπηρεσίας, επενδύσεις στη Δασοπονία κ.λ.π.
2. Διαφωνούμε με το νομοσχέδιο του Υπ. Περιβάλλοντος για τις Αν. Πηγ. Ενέργειας. Το νομοσχέδιο αυτό προβλέπει επέκταση των ΑΠΕ σε Γη Υψηλής Παραγωγικότητας, Περιοχές NATURA (εδώ με τον περιορισμό ειδικών περιβαλλοντικών μελετών), δάση. Ο κύριος στόχος του νομοσχεδίου είναι η επιτάχυνση των αδειοδοτήσεων χάριν της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Τα έργα χαρακτηρίζονται υψηλής εθνικής σημασίας ώστε να είναι πιο χαλαρή η δασική νομοθεσία. Δεν λαμβάνονται καθόλου υπόψη οι ανάγκες διατροφής του πληθυσμού ( το έλλειμμα του γεωργικού ισοζυγίου φτάνει τα 2,5 δις.) και η οριστική υποβάθμιση χωρίς επιστροφή της Γ.Υ.Π. Επομένως όχι σε άναρχη επέκταση αυτών των επιχειρήσεων σε Γ.Υ.Π., περιοχές NATURA, δάση.
3. Καθολική αντίθεση εκφράστηκε με τη νέα εισοδηματική πολιτική που προβλέπει περικοπές 10% στο επίδομα του ΥΠΑΑΤ και στο γεωτεχνικό επίδομα, πάγωμα των μισθών για πάνω από 2000 ΕΥΡΩ μικτά, μείωση αφορολόγητου ορίου, φορολόγηση των αποζημιώσεων και οδοιπορικών πέραν της αυτοτελούς φορολόγησης κ.λ.π. Τα επιδόματα αυτά στην πραγματικότητα αντιστοιχούν σε μισθό. Το επίπεδο διαβίωσης θα πέσει δραματικά αν εφαρμοστούν τα παραπάνω μέτρα με δεδομένο ότι οι γεωτεχνικοί δημόσιοι υπάλληλοι είναι από τους πιο χαμηλά αμειβόμενους.
4. Θέλουμε να καταγγείλουμε τις ΠΟΓΕΔΥ-ΠΕΓΔΥ για τη μη έγκαιρη διατύπωση θέσεων όσον αφορά τη νέα διοικητική δομή της χώρας ( σχέδιο « Καλλικράτης» ). Εκτός από τη γενικότερη επιφύλαξη που εκφράστηκε στη συνέλευση όσον αφορά τους πολιτικούς και οικονομικούς στόχους του εγχειρήματος εμείς οι γεωτεχνικοί έχουμε πλούσια εμπειρία 15 ετών από την εφαρμογή του «Καποδίστρια 1». Δεν προέκυψαν θετικά αποτελέσματα προς όφελος των αγροτών και άλλων λαϊκών στρωμάτων, δεν αναιρέθηκε η περιφερειακή ανισότητα. Οι υπάλληλοι μετατάχθηκαν υποχρεωτικά στις Ν.Α., υποβαθμίστηκαν οικονομικά και επιστημονικά. Η θέση που προέκυψε από τη συνέλευση όσον αφορά το μέλλον των γεωπονικών υπηρεσιών είναι η δημιουργία σε επίπεδο Περιφερειακού διαμερίσματος-Νομού μια νέας ενιαίας Δ/νσης Αγροτικής Ανάπτυξης που θα περιλαμβάνει Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης, Δ/νση ή Τμ. Εγγείων Βελτιώσεων, ΤΟΚΑΑ, ΚΕΠΥΕΛ, ΠΕΓΕΑΛ κ.λ.π. που θα υπάγεται απευθείας στο ΥΠΑΑΤ και όχι στη Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση (όπως ήταν και η πάγια θέση της ΠΕΓΔΥ από προηγούμενα συνέδρια). Στη νέα ενιαία Δ/νση θα καθιερωθεί νέο οργανόγραμμα σε άμεση αντιστοιχία και επικοινωνία με τη κεντρική υπηρεσία. Η θέση αυτή προέκυψε από τη μέχρι τώρα εμπειρία των 15 ετών που οι υπηρεσίες είναι εκτός υπουργείου, που τόσα αρνητικά φαινόμενα επισωρεύτηκαν στο έλληνα αγρότη, κατασπαταλήθηκαν δημόσιοι και ανθρώπινοι πόροι και οι γεωτεχνικοί ΔΥ οδηγήθηκαν σε πλήρη επιστημονική απαξίωση.
5. ¨Όσον αφορά τις 9 επιτροπές του ΥΠΑΑΤ στις οποίες μετέχει η ΠΟΓΕΔΥ και αφορούν ρόλο των γεωτεχνικών ΔΥ στη νέα ΚΑΠ, ΕΦΕΤ, συνταγογράφηση φυτοφαρμάκων, εισροές, συνδικαλιστικό κίνημα αγροτών κ.λ.π. θέλουμε να παρατηρήσουμε ότι εκτός από την αγροτική πολιτική των εκάστοτε κυβερνήσεων, ευθύνες για τη συνεχή υποβάθμιση των γεωτεχνικών υπηρεσιών και του επιστημονικού τους έργου υπάρχουν και στη συνδικαλιστική ηγεσία. Χαρακτηριστικό είναι εδώ ότι η ΠΕΓΔΥ έκανε 6 μήνες να εκλέξει προεδρείο. Επομένως τα όποια πορίσματα των επιτροπών και οι θέσεις των παρατάξεων θα πρέπει να γνωστοποιηθούν με διαφάνεια. Το συνδικαλιστικό κίνημα θα πρέπει να βάλει σε πρώτη προτεραιότητα να επανέλθουν οι γεωτεχνικοί ΔΥ στο ρόλο που τους αρμόζει. Αναβάθμιση του επιστημονικού τους έργου, επιστροφή στη παραγωγή για λύση του διατροφικού προβλήματος με ανατροπή του αρνητικού γεωργικού ισοζυγίου, υγιεινά τρόφιμα, διασφάλιση αγροτικού εισοδήματος κ.λ.π.
6. Τέλος με αυτό το πλαίσιο θέσεων καλούμε σε συμμετοχή στην ΑΠΕΡΓΙΑ την 10-2-2010.




Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ


ΔΡΕΠΑΝΙΑΣ ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΚΟΥΤΡΕΛΑΚΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ

ΠΑΝΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ( Π.Α.ΣΥ.) Ν. ΠΕΛΛΑΣ

Δ Ε Λ Τ Ι Ο Τ Υ Π Ο Υ

Τους καπνοπαραγωγούς της Πέλλας στο μπλόκο τους στον κόμβο του Μελισσίου πάνω στην Ε.Ο. Θεσσαλονίκης-Έδεσσας-Φλώρινας επισκέφτηκε αντιπροσωπεία της Γραμματείας Ν.Πέλλας της Παναγροτικής Αγωνιστικής Συσπείρωσης ( ΠΑΣΥ ) .
Εκδήλωσε την συμπαράστασή της στο δίκαιο αγώνα των καπνοκαλλιεργητών ενάντια στο κλέψιμο του 50% των δικαιούμενων επιδοτήσεων από τους ίδιους και την παραχώρηση τους μέσο του λεγόμενου Β’ Πυλώνα σε ενδιαφερόμενους να επενδύσουν στον αγροτοτουρισμό .
Μοίρασαν τη σχετική Ανακοίνωση συμπαράστασης και τους μίλησαν για τις από καιρό αρνη-τικές θέσεις της ΠΑΣΥ για τον καταδικαστικό «πρασινο-γάλαζο» για την καπνοκαλλιέργεια Κα-νονισμό της Ε.Ε.
Η ΠΑΣΥ είχε έγκαιρα επισημάνει και καταγγείλει τον καταστροφικό για την καπνοκαλλιέρ-γεια Κανονισμό , που με το «τυράκι» της ολικής αποδέσμευσης έπιανε στη «φάκα» του σταματή-ματος μια ακόμη δυναμική καλλιέργεια για το Νομό Πέλλας . Καλούσε από το 2004 σε αγωνιστι-κή αντίδραση γιατί έβλεπε πως το 2010 και η περικοπή του 50% των επιδοτήσεων των περιοχών της Αλμωπίας , της Κρύας Βρύσης , των Γιαννιτσών & όλου του Νομού , δεν είναι μακριά …
Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ δε σκοπεύει να επιστρέψει πίσω στους καπνοπαραγωγούς τα χρήμα-τα από το 50% των επιδοτήσεων που κόβονται από φέτος στο πλαίσιο των όσων ψήφισαν οι κυ-βερνώντες της ΝΔ τον Απρίλη του 2004 στην αναθεώρηση της Κοινής Οργάνωσης Αγοράς Καπ-νού και τον Νοέμβρη του 2008 στον «έλεγχο υγείας» της νέας ΚΑΠ.
Γι’αυτό και η μόνη απάντηση είναι η αγωνιστική επιλογή των ίδιων και το ότι βγήκαν αγωνιστικά στους δρόμους συντονισμένοι σαν μπλόκο με το πλαίσιο των 9 βασικών αιτημάτων της πρόσφατης σύσκεψης του Προμαχώνα από τα 20 αγωνιστικά μπλόκα αγροτών από τον Έβρο, τη Μακεδονία , την Ήπειρο , τη Θεσσαλία , την Πελοπόνησσο και τα Νησιά σε όλη τη χώρα . Τα άλυτα επί χρόνια προβλήματα επιβίωσης της μικρομεσαίας αγροτιάς αυτό το μονόδρομο μας δείχνουν . Όλοι αντιλαμβανόμαστε πως μόνο με την πάλη μας μπορούμε ν' αντιμετωπίσουμε την αντιαγροτική λαίλαπα.
Η Παναγροτική Αγωνιστική Συσπείρωση (ΠΑΣΥ) κάλεσε και τους Καπνοπαραγωγούς της Πέλλας , όλους τους μικρομεσαίους αγρότες , να αντισταθούν, να καταγγείλουν την αντιαγρο-τική πολιτική ΕΕ και κυβέρνησης παίρνοντας μαζικά και δυναμικά μέρος στις πανελλαδικές κινητοποιήσεις, δηλώνοντας την αγωνιστική αντίθεσή τους στην ΚΑΠ της ΕΕ, που εφαρμόζουν οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ και της ΝΔ και η οποία τους ξεκληρίζει και τους πετάει στην ανεργία, στη φτώχεια και στην εξαθλίωση.
Και σαν άμεσο πρώτο βήμα αντίδρασης τους κάλεσε να συμμετέχουν μαζικά στη διαδήλωση , που διοργανώνει η ΠΑΣΥ έξω από την AGROTICA στο Άγαλμα Βενιζέλου το Σάββατο 6 Φλε-βάρη στις 12 το μεσημέρι & στη πορεία διαμαρτυρίας προς τη ΔΕΘ

Αναχώρηση λεωφορείων : ΕΔΕΣΣΑ - Πλατεία Ελευθερίας - 10.00’ π.μ .
ΣΚΥΔΡΑ - Μαυροβούνι - 10.15’ π.μ.
ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ – Εγνατία (Είσοδος Πόλης ) - 10.40’ π.μ.


Γραμματεία ΠΑΣΥ Ν.Πέλλας

Συνεδρίασε μετά απο ένα χρόνο η ΠΕΓΔΥ

Συναδέλφισες- Συνάδελφοι,
Στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΠΕΓΔΥ που έγινε στις 22.1.2010 συζητήθηκαν όλες
οι εξελίξεις που αφορούν στα κλαδικά μας αιτήματα καθώς και οι εξελίξεις στον
αγροτικό τομέα της χώρας μας. Μετά από πολύωρη και διεξοδική συζήτηση
ομόφωνα αποφασίστηκαν τα παρακάτω :
1. Να συνταχθεί και να υποβληθεί υπόμνημα προς την Πολιτική Ηγεσία του
ΥΠΑΑΤ με όλα τα διαχρονικά κλαδικά αιτήματα και τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν οι συνάδελφοι κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και
να ζητηθεί άμεσα μια συνάντηση με την κ. Υπουργό του ΥΠΑΑΤ.
2. Να συσταθεί Επιτροπή από μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΓΔΥ για να
διαμορφωθούν θέσεις και προτάσεις για το πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ».
Οι θέσεις και οι προτάσεις αυτές θα αποσταλούν στα Π.Σ. για να τους δοθεί
η δυνατότητα να εκφράσουν τις δικές τους θέσεις και προτάσεις και να τις
υποβάλουν στο Δ.Σ. της ΠΕΓΔΥ, ώστε να διαμορφωθούν οι τελικές θέσεις
της ΠΕΓΔΥ.
3. Επαναβεβαιώθηκε η θέση της ΠΕΓΔΥ και της ΠΟΓΕΔΥ για ένταξη όλων
των αρμοδίων υπηρεσιών που εμπλέκονται στους ελέγχους για την υγιεινή
και ασφάλεια των τροφίμων καθώς και την ποιότητά τους σε μια Ενιαία
Αρχή σε επίπεδο Γενικής Γραμματείας. Στη Γραμματεία αυτή να ενταχθούν
και οι αρμοδιότητες του ΕΦΕΤ. Η ΠΕΓΔΥ είναι έτοιμη να δώσει
λεπτομέρειες για την δομή και την διάρθρωση των υπηρεσιών αυτών μόλις
ζητηθούν. Βέβαιο είναι ότι η δομή κα διάρθρωση των υπηρεσιών αυτών θα
επηρεαστούν από τη μορφή και την έκταση της νέας διοικητικής
διάρθρωσης της χώρας που θα προκύψει με την ψήφιση και εφαρμογή του
προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ».

4. Να επισημανθεί στην κ. Υπουργό ΥΠΑΑΤ η διοικητική αποδιοργάνωση και
αποψίλωση των υπηρεσιών του Υπουργείου, των Περιφερειών και των
Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και οι καταλυτικές αρνητικές επιπτώσεις
στην εφαρμογή και υλοποίηση των προγραμμάτων του ΥΠΑΑΤ.
5. Να τονιστεί στην κ. Υπουργό ΥΠΑΑΤ ότι πρέπει να διασφαλισθούν και να
αποσταλούν στις υπηρεσίες (Κεντρικές και Περιφερειακές) τα αναγκαία
ποσά για την καταβολή των εκτός έδρας αποζημιώσεων των συναδέλφων
που υλοποιούν προγράμματα του ΥΠΑΑΤ.
6. Να ζητηθεί από την κ. Υπουργό ΥΠΑΑΤ η αναγνώριση της προϋπηρεσίας
των συναδέλφων που προσλήφθηκαν και υπηρετούσαν στις ΑΣΟ (Ενώσεις
Συν/σμών, ΑΓΡΕΞ, κ.λ.π.)
Συναδέλφισες- Συνάδελφοι,
Βρισκόμαστε σε μια περίοδο που τα οικονομικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά
δικαιώματά μας τίθενται σε κίνδυνο. Οι εξελίξεις μπορεί να είναι γρήγορες.
Γι’ αυτό πρέπει όλοι να είμαστε σε ετοιμότητα, όταν κληθούμε από το
δευτεροβάθμιο (ΠΟΓΕΔΥ) και το τριτοβάθμιο (ΑΔΕΔΥ) συνδικαλιστικό μας
όργανο, να αντιδράσουμε και να προχωρήσουμε σε κινητοποιήσεις που θα
αποφασισθούν και θα προγραμματιστούν από τα όργανα αυτά.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Για το Δ.Σ.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Κ. ΚΑΡΑΜΗΤΡΟΣ
Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ε. ΠΑΥΛΟΥ

Οι Συμβασιούχοι και άνεργοι Γεωπόνοι κατά της ενοποίησης των Οργανισμών.

Η ΠΕΑΣΓΕ στηρίζει τον αγώνα των συναδέλφων σε ΕΛΓΑ και ΟΠΕΚΕΠΕ -που αντιδρούν στην ενοποίηση των οργανισμών μαζί και με την ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε- και διεκδικεί: Να αποκαλυφθεί πλήρως το δικομματικό σκάνδαλο ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε που έστησε η ΝΔ και συντηρεί το ΠΑΣΟΚ και να τιμωρηθούν οι ένοχοι. Αντί να. υποστηριχτούν με μαζικές προσλήψεις γεωτεχνικών οι οργανισμοί του Υπουργείου, επανδρώνει Ανώνυμες Εταιρίες με ρουσφετολογικά κριτήρια. Στην καλύτερη περίπτωση, οι αρμοδιότητες αυτών των Α.Ε θα μπορούσαν να καλυφθούν από τις υπάρχουσες υπηρεσίες του Υπουργείου με σημαντική ενίσχυση σε μόνιμο προσωπικό.

Να καλυφθούν όλες οι θέσεις στην ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε με επιστημονικό προσωπικό, με αξιοκρατικά και απολύτως διαφανή κριτήρια. Η δουλειά είναι δικαίωμα μας και όχι χάρισμα για ψηφοθηρικούς λόγους. Είμαστε εργαζόμενοι με αξιοπρέπεια και όχι πελάτες στα πολιτικά γραφεία. Αντιστεκόμαστε στις λογικές του ατομικού βολέματος και του ανταγωνισμού, που προωθούν οι κυβερνήσεις για να μας διασπάσουν. Ως Π.Ε.Α.Σ.ΓΕ. διαχωρίζουμε τη θέση μας από τους που υποτάχτηκαν και πρόδωσαν τον αγώνα μας για μαζικές και αξιοκρατικές προσλήψεις και οι ίδιοι, χρησιμοποιώντας τις προσωπικές γνωριμίες τους με βουλευτές. Ο μόνος αποτελεσματικός δρόμος είναι οι συλλογικές μας διεκδικήσεις για μόνιμη και σταθερή δουλειά για όλους.

Καλούμε την υπουργό Αγρ. Ανάπτυξης να δώσει ένα τέλος σε αυτό το σκανδαλώδες, προεκλογικό τερατούργημα που τείνει να γίνει καθεστώς και δε συνάδει σε καμία περίπτωση με τις εξαγγελίες για αξιοκρατία και διαφάνεια της κυβέρνησης ΠΑ.ΣΟ.Κ.

Για το Δ.Σ

Ο Πρόεδρος: Βαρούνης Τάσος

Η Γραμματέας: Ζούβελου Σταυρούλα

Η ΠΕΓΔΥ συμμετέχει στην απεργία της ΑΔΕΔΥ

Η ΠΕΓΔΥ καλεί τους γεωπόνους-μέλη της να συμμετέχουν δυναμικά και μαζικά στην 24ωρη απεργία που κήρυξε η ΑΔΕΔΥ την Τετάρτη 10 Φεβρουαρίου 2010.

Με τη μαζική συμμετοχή μας επισημαίνεται στο δελτίο Τύπου θέλουμε να αγωνιστούμε για την προάσπιση των θεσμικών και οικονομικών δικαιωμάτων μας. Είμαστε ενάντια :

α) στην συνέχιση της εισοδηματικής πολιτικής λιτότητας.

β) στη φορολογική επιβάρυνση των μισθωτών.

γ) στον περιορισμό των δαπανών για τις Δημόσιες Γεωτεχνικές Υπηρεσίες και την υποβάθμιση της υλικοτεχνικής υποδομής.

Aνακοίνωση-δελτίο τύπου του Πανελλήνιου Συλλόγου Εργαζομένων ΟΠΕΚΕΠΕ

Aνακοίνωση-δελτίο τύπου του Πανελλήνιου Συλλόγου Εργαζομένων ΟΠΕΚΕΠΕ

To κοινό πλαίσιο αιτημάτων των μπλόκων της Νίκαιας και του Προμαχώνα

Κοινό πλαίσιο διεκδικήσεων

Τα μπλόκα των αγροτών της Νίκαιας και του Προμαχώνα καλούν για σήμερα σε σύσκεψη όσους συμφωνούν με το κοινό πλαίσιο δράσης


Σε κοινό πλαίσιο αιτημάτων συμφώνησαν αντιπροσωπείες των μπλόκων της Νίκαιας και του Προμαχώνα, που είχαν συνάντηση, χτες μετά το μεσημέρι, στη Λάρισα. Το κοινό πλαίσιο περιλαμβάνει εννιά σημεία. Πρόκειται για τα επτά σημεία, που είχε προτείνει το μπλόκο της Νίκαιας και άλλα δύο που προστέθηκαν στη διάρκεια της χτεσινής συνάντησης.

Έτσι, στο κοινό διεκδικητικό πλαίσιο περιλαμβάνονται τα παρακάτω 9 αιτήματα :
1. Μη διαχωρισμός των αγροτών σε «κατά κύριο επάγγελμα ή μη».
2. Αναπλήρωση του χαμένου εισοδήματος και εγγυημένες τιμές στα γεωργοκτηνοτροφικά προϊόντα.
3. Προστασία της ντόπιας παραγωγής από ομοειδή εισαγόμενα.
4. Σύνδεση των επιδοτήσεων με την παραγωγή και κατάργηση όλων των «νόμιμων» και «παράνομων» παρακρατήσεων.
5. Μείωση του κόστους παραγωγής, με κατάργηση του ΦΠΑ σε αγροτικά εφόδια και μηχανήματα και των φόρων στο πετρέλαιο κίνησης, με μείωση των επιτοκίων της ΑΤΕ και επιδότηση βασικών αγροτικών εφοδίων, κ.ά.
6. Πάγωμα των αγροτικών χρεών, για τρία χρόνια, με παραγραφή των πανωτοκίων.
7. Πλήρης ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής και του αγροτικού κεφαλαίου από όλους τους φυσικούς κινδύνους με αποκλειστικά δημόσιο ΕΛΓΑ που θα επιχορηγείται από το κράτος και άμεση αντιμετώπιση των χρεών του.
8. Να μην μπει Ειδικό Τέλος Ακίνητης Περιουσίας στα χωράφια.
9. Να διπλασιαστούν οι συντάξεις του ΟΓΑ, να μειωθούν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης στα 60 χρόνια για τους αγρότες και στα 55 για τις αγρότισσες, να χορηγείται σύνταξη χηρείας στους αγρότες και στις αγρότισσες και οι πολύτεκνες αγρότισσες να έχουν τα ίδια δικαιώματα που ισχύουν στις άλλες κατηγορίες πολυτέκνων.